新時代要有新觀念，不可老是談什麼傳統意義上的民主自由和人權法治。其實，民主自由和人權法治，概念上都很好，絕不是美國的專利。中國人的核心價值觀，這四個方面都有。國家要邁向文明和富強，需要和諧協商的民主制度。社會要平等和公正，需要法治以保障公約的自由。公民個人層面的價值準則，首先是要有愛國的情懷，工作上要敬業，處事要有誠信，人際交往要友善。綜合起來，就是構建協調大我的利益和小我的責任，個體及群體之間都互相尊重，謙讓以共享，共建以分利，維護公民的生存權和發展權這兩種最核心的權益。

到2021年，中國共產黨建黨已百年，建軍已94年，新中國已成立72年。所謂百年來的滄海桑田，期間的發展、變化、轉折和進步，有目共睹。美國哈佛大學肯尼迪政府學院於本年7月8日發布最新研究報告《理解中共的韌性：中國民意的長期調查》，顯示中國人民對中國共產黨執政的滿意度高達93.1%。換句話説，14億中國人之中，有13億人心意齊一，目光一致，凝聚力強，目標明確，對政府管治團隊高度認同，表示滿意。這才是中國和平崛起，國家富強，民族復興的最大原動力。哈佛的報告指出：民眾更滿意中央多於地方，農村居民更滿意政府多於城市居民，認同反貪反腐的運動長期有效，認同環境污染問題正逐步改善。結論是：政權的「合法性」表現在人民生活上的實質改善，而不在選舉票箱。反中亂港分子驟眼一看調查報告內容，估計還以為是中國官方的「自我吹噓」。等細看內容後，他們會說，當然還有6.9%的中國人不滿意現狀。那是分散在960萬平方公里國土之上的9600萬人。按照香港政壇的術語，這些人是反對派。

哈佛的上述調查，並未包括香港。由於歷史原因（英國殖民）和現實原因（美國搞局），香港居民的人心尚未完全回歸。持有各種不同國家的護照，擁有不同國藉身份的香港華裔居民，如何看待祖國？從不了解到不關心，從疏離到誤解，不少香港人，特別是年輕人和中學生大學生，絕少踏足內地，因被長期誤導而變成「黃皮白心」。由於教育界和輿論界的陣地丟失，不同程度的所謂「反對派」，約佔全港人口的65%，支持祖國的約僅有35%。去年黑暴之後，這個民意光譜，情況已一清二楚。何以至此？孰令致之？

如何扭轉這局面，關係香港「一國兩制」的前途。五十年不變的承諾，到2022年，剛好過半。2047年後，將如之何？在黑暴動亂基本上已受控的今天，是時候目光放遠，聚焦今後26年，才能夠反過來指導明後年的具體工作，應怎樣開展。

新時代的政府管治，特別是新冠疫情在全球暴發以來，一個地球兩個體系的態勢正迅速形成。在中美兩大國之間展開的競爭，已超越純粹的意識形態和價值觀念之間桌面上的辯論，而是聚焦到怎樣才是良政善治，政權誰更穩定高效的問題。實踐的效果和成績如何，看經濟數據便知，人民說了才算。社會是否穩定，人民有沒有獲得感，生活有沒有改善，對政府的管治是否滿意，才是真正客觀的量度標準。

政府、市場和社會，三者之間，能否同向發力？市場對資源的調配，起着基礎性，甚至決定性的作用。但市場秩序不規範，容易造成壟斷。核心問題，是要處理好政府和市場之間的關係。這就要求政府職能上的轉變，抑制消極腐敗的現象，亦即是港人通常批評港府管治團隊「高薪厚祿但卻離地懶政不作為，不做不錯」的壞作風。怎樣加強和優化政府的組織架構，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，彌補市場失靈？在香港，房地產發展帶動一切，政府和市場之間的互動關係長期未有及時調整，就是明顯的例子。我們常說的深層次矛盾，和呼籲推行民生改革、改善居住問題，正是關鍵之一。

除了政府職能轉變和市場體系發展之外，社會亦應站出來承擔獨立的功能。要更好地發揮社會力量在管理社會事務中的作用，弄清楚什麼事應該由市場、社會和政府各自分擔，什麼事應該由三者共同承擔。在香港，區議會、NGO、慈善團體、商會、社團合共組成的社會網格，如何充分利用，要有新思維。18個區議會，應該納入良政善治架構裏面，成為重要組成部分，不應該只是立法會之下的諮詢機關。單靠直選就可出任區議員，而且對候選人的歷練及資格並無任何規定，從出選到當選，都無須宣誓效忠「一國兩制」，這樣就會讓區議會成為「空頭政治」，虛耗政府資源而一無所得的局面，更被攬炒派利用，弱化政府，泛政治化，甚至威脋到行政長官的選舉機制。

政府職能應如何轉變？市場應怎樣改革才真正做到社會資源的合理配置？社會體系應如何重組建設，重點在改善民生？一國之下的兩制互動，當年的初心，是要求港府的管治團隊高瞻遠矚，篤行實踐，希望通過在香港的實踐，為內地的體制改革和市場開放提供有用的參考。如今適得其反，香港23年來，特別是爆發黑暴動亂之後，讓我們看清楚，原來香港一直在原地踏步，所謂「行之有效」、「政治中立」，在體製革新和市場調節方面毫無寸進，如今已落後於時代的嬗變，落伍於國家的發展，清楚表明當前以公務員隊伍為主體的管治團隊，只懂聽差辦事和執行，沒有政治魄力和遠見，未能交出合格的考卷，評分不合格，需要國家引領，需要中央指導，需要及時惡補，需要馬上改變。

藉此除舊迎新之時，筆者謹此初步指出香港所必由之前路，關鍵在提升格局，高屋建瓴，重新出發。在抗疫防疫、區議會改革、選委會改革、善用儲備（例如不要老是設立基金，光是定出條件，坐等審批申請）、司法改革、教育改革、輿論改革、民生改革等方面，如不懂得怎樣做，應廣開言路，多聽取民間KOL的意見，多請教中央，尋求支援和指導。

文章來源: 點新聞 2020-12-24