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方略品評
不可相信拜登的承諾
關品方
前港府中央政策組特邀顧問
2021年11月19日
(原文發表於2021年11月17日)
 

美國有所謂 「預防性外交」的說法,以國內立法的方式就別國問題說三道四,自訂規則,其實質是赤裸裸干預別國內政。現在是時候嚴厲駁斥,一概否定。

所謂「台灣保護法」也好,「台灣安全法」也罷,百變不離其宗,都是典型長臂管轄的例子。最新一條涉台法案是2020年12月27日的「台灣保證法」,特朗普正式簽署生效,包括在一系列撥款法案之內。目的是讓美國政府對台軍售常態化。

美國最早一條涉台法案是「與台灣關係法」,卡特於1979年4月10日簽署生效(同年1月1日中美建交之後,馬上推出),當年無視中國的抗議。俟後,美國不斷以國內立法的形式,變相維持美國與台灣當局的官方和軍事聯繫,作出了許多違反中美建交公報和國際法原則的規定,是影響中美關係50年來正常發展的重大障礙。美國政府根據這個「與台灣關係法」,持續向台灣當局出售武器,干涉中國內政,阻撓台灣統一,50年不變,直到今天非但仍不打算改變,近年更已變本加厲。

最近美國參議院又有政客炮製了兩份新鮮出爐的涉台法案草案,分別是「台灣嚇阻法案」和「武裝台灣法案」,內容是每年為台灣當局設置20億美元的融資貸款額度,讓台灣當局藉此貸款購買美國的武器設備,讓美國軍火商高價賣出武器之餘,還可賺取利息,一塊地皮刮兩次。估計這兩條法案最終參眾兩院會先後通過,交到白宮讓拜登簽署正式生效。美國國防部隨即可向蔡英文「台獨」集團開單收錢,每年盛惠20億美元(可以欠住先)加上利息,高價將一些快要撇賬報廢的軍火庫存賣給台灣當局,另加培訓教導及維修保養收費,另兼零部配件長期供應更換合同,賺到盡。

昨天的中美最高領導人線上峰會,不但沒有聯合公報,甚至雙方共同舉辦的新聞發布會也沒有(完全可以安排線上舉行)。客觀而言,除了提供絕佳機會讓北京明確闡述一系列立場外(具劃時代意義,另論),從美國角度看,只是拜登的一場政治騷(視頻會議由美方提出),會議的實質成果有限,美國以台制華的政策不會改變。因此,「台獨」分子倚美謀獨的行徑也不會改變。

港人認為,不可相信拜登的所謂承諾。美國政壇口不對心,言不對行,心口不一,首鼠兩端,因為說穿了都是一群政客在攘鬧,營營苟苟,拉幫結派,混水摸魚,各為其主,為幕後軍工金主集團服務(利益何在?不言自明)。對不起,如用俗語形容,就是狗改不了吃屎,視政治為表演,以華麗的袍子包裝,上面千瘡百孔,爬滿了蝨子。

因此,就在拜登口頭上說「美國不支持『台獨』」之後,語音剛落,白宮新聞稿就把這句刪了,強調以 「一法三公報六保證」為基礎維持「一個中國」政策,把一法(1979年的「與台灣關係法」,經常被美國政客故意說成是「台灣保護法」)和六保證(1982年列根對台灣當局的六項保證,其中包括美國不設定終止對台軍售的日期;2020年9月1日解密,美國在台協會台北辦事處在其官網上公布)夾雜在中美三個聯合公報中間,混淆視聽,以美國自己的立法來干擾國際法,美其名曰「預防外交」。這當然是完全錯誤、非法和無效的。拜登政府夾帶了私貨進來,其實質是違反中美三個聯合公報,意圖把台灣永遠從中國領土分裂出去,堅持繼續鼓動「台灣獨立」。明一套暗一套,說一套做一套。

相信北京早晚將會以相對應的立法形式,堅決反對美國所有的涉台法案和所謂六項保證,進行硬核反擊。打得一拳開,免得百拳來,就是這個意思。光是外交部不斷發聲明反對,似乎作用不大。長久以來,美國在台灣議題上就是這樣,耍兩面派,其險惡用心1979年建交42年來不曾改變,2017年印太戰略確立,過去4年來更變本加厲。如今圖窮匕現,不再掩飾,司馬昭之心,全人類皆知。豺狼的本質就是這樣,狠命不停攻擊,你不打死牠,牠不走。

所以,君不見中美最高領導人視頻會議之後,美國國務卿布林肯接受採訪時,仍堅持說:「根據『與台灣關係法』,美國對確保台灣有自衛能力做出過承諾,美國關注台海和平穩定」。意在言外,堅持售武。怎樣售武?為了以台制華,挑撥台灣當局,繼續倚美謀獨。

美國政壇最近提出的所謂預防性外交,不論是舊瓶新酒還是新瓶舊酒,實質是一切言論和行徑都在為「台獨」分子撐腰打氣,是對中國內政的嚴重干涉,不利於維護台海和平與穩定。

相信北京的反應肯定會軟硬兼施,在適當時候嚴正宣布,美國一切涉台法案和對台保證,包括「與台灣關係法」及所有美國關於台灣自說自話的東西都屬無效,一概不予承認,因為干涉了中國內政。估計或將會出台「國家統一法」以配合「反分裂國家法」,將台灣統一後的具體安排以法律形式明確規定下來,硬核對抗美國的一系列涉台法案和對台保証。所謂中美共同管理競爭,中美共同抑制「台獨」,應該理解為只是外交上的修辭,正確說法肯定是一切涉及台灣統一問題的美方言行都不符合國際法。所謂預防性外交,只代表美國心口不一的虛偽包裝,其真正目的是企圖阻礙兩岸統一,和「不統不獨不武」暗合,關鍵是「不統」,妄想台灣永遠「不統」。

港人當然希望中美修好,冀求世界和平。歲月教導港人,國家富強民族興盛,才最可靠,一切從實力地位出發。50年前,促成中美建交的是蘇聯。當年是中國貧窮,因此美國不視中國為敵。如今祖國站起來,繼而富起來,進而強起來後,蘇聯亦已縮小為俄國。在美國眼中,中國的和平崛起,成了如50年前的蘇聯一樣,是唯一能與之爭一日之長的大國,兼且被中國戳穿其軍事帝國集團霸權的猙獰面目。令美國更不安的是,中國人口是其4倍,中國和平崛起,帶動發展中國家興旺發達,美國繼續稱霸的優勢將會弱化。「地盤流失」,他們怎不明白,會怎樣做?

港人精明務實,作為中國人,最理想的抉擇是在「一國」的主導下,為國家構築好香港特區這個獨特的中西交滙的橋頭堡。

 
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