防空識別區眾生相

李耀偉

2013年12月6日

兩週前中國在未有知會鄰國下「突然」公佈了新設的防空識別區，香港傳媒即報導為東海局勢升溫。因為日本強力反抗，並找上盟友一起反對中國的單方面行動，而美國在日本推駛下，也夥同南韓、日本、澳洲的戰機，在不理會中方要求的預前通報安排下進入這個防空識別區。由此，香港名嘴陶傑即斷定中國今回是自討苦吃，在自己未有能力把持局面前貿然為自己帶來丟臉的麻煩。並說這個識別區切定拿到國際上去講不過去，是沒有國家尊從的。而另一位香港知名評論員鍊乙錚也評論中方做法令自己騎虎難下。由於日本直接阻攔日本的民航公司向中方提供飛行航線備案，好像國際都不理睬中國的主張，一個新設立的國防概念「東海防空識別區」一攻即破，形同虛設，但局勢在美國軍機直接進入區域邊沿一次後，又急轉直下。外界即流出美國政府容許(還是鼓勵、要求、不管控)美國民航公司向中國提交飛行路線備案。頓時日本在外交界陷入極之尷尬局面，而今天美國副總統拜登訪問日本，祇傳出再次強調美日安保條約的重要性，而沒有針對中國設立航空識別區的新公佈。

首先，媒體上所說東海局勢因中方公報航空識別區而升溫，其實絕無其事！因為港股就在此時突破了二萬四千點，投資者絕不認為東海戰雲密報，股照炒！美國指中方單方面改變現狀，是說得很對！而現狀的改變並不由中方引起，而是日本去年搞出尖閣列島國有化，中國才步步推出各種反制措施。其三改變現狀是一個不斷進行中的過程，中國軍力經濟崛起，政經現狀自然在改變，美國才有重返亞洲，再平衡戰略。美國及其盟友都無從阻止中國勢力的擴張，只能看着局勢變遷而施展再平衡措施。故此，美國對待中方的此一新舉措，是外交與軍事有別的。軍事上，美國一向在公海上空橫行，不會因為中方一項行動而改變，因為在國際空域是講實力講技術先進性。有本事的美方飛行器可以在更高空域更遠離對方領空上一樣實施查察，搜集情報及打擊行動。帶群結友以戰機入航空識別區，毫無敵意，只是展示肌肉，確立自然的皇者地位。但要以美軍力量聯合日本自衛隊資源來向中國爭取領土，美國人才沒有那麼笨。而美國也希望一個崛起的中國能帶來世界更大繁榮的同時，可以按照國際法承擔全球責任。日本是盟友、這是冷戰遺留下的關係，但日本也是戰敗國，做美國的鷹犬並負責埋單是必然的。誰容許你小日本翻身當頭？美國人會忘記二次大戰？美國人會忘記日本在八十年代財大氣粗向美國說不？美國人會容許你日本武器出口或與法國合作降低成本然後返過來與美國武器出口商搶市場？不要太天真！

所以美國把民航與軍事飛行器分開，民間航班就為了安全省麻煩向中方提出計劃吧！當美國、星加坡、韓國都這樣做，唯獨日本不理睬中國要求，那麼這些航班就知味道了，那些要停靠中國空港做生意的公司，會發現自己飛機總是在上空盤旋而久久不能降落，又或者在停機坪久久等候而不能起飛，後果自負了。

最後一提是南韓的取態。日本與之是敵對的，南韓軍權在美國手上，不能不聽美軍的要求，但中國也沒有對南韓有任何主權要求，祇要在後台多溝通，多合作便了事。而南韓更利用這個機會擴大自己的識別區，不單向西靠近中國，還會向東靠近日本。真識做人。