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保育工作需大量資源撐住 |
梁理中 |
自遷拆皇后、天星舊碼頭等事件鬧大後，香港人普遍對歷史建築之保育問題提高關注。政府最近宣佈，將1,154幢建築納入歷史評級*，其中一級歷史建築佔212幢；二級者佔366幢；三級者則佔576幢。據報導，當中有七成屬私人業權。
對熱愛文物保育人士而言，政府此舉的確為本地文物保育跨下了一大步，理應獲得他們掌聲，而古物古蹟辦事處及古物諮詢委員會各委員過去付出不少辛勞，對市民之掌聲亦應受之無愧。
事實上，世上根本沒有免費午餐，當政府一邊廂努力地將過千幢建築納入歷史評級時，另邊廂自然要預留資源，方便日後與相關業主商討，對具歷史評級建築之業權處理，及長遠保育安排等。可是，目前政府在金融海嘯下，根本沒有足夠資源“照顧”這些相對非急切性項目，相關官員自然亦無法對受影響之業主作賠償安排之承諾，“保育行徑”大有機會變相發展成無必要之“擾民政策”。
歷史建築限制多
對富有人士或公共／慈善團體而言，擁有具歷史評級之建築，有助推廣其知名度，多少感到“威水”，滿足肯定是有的，而它們亦從來不需要考慮將相關建築出售套現。另方面，由於擁有歷史建築之業主並非個個是富豪，部份業主可能有財務需要，將建築物變賣或按揭套現。基於此，古舊建築物突然被評為歷史建築，對部份業主而言，可能是惡夢多於喜悅，事關該建築物根本無法在市場自由買賣，更遑論透過它向銀行申請按揭貸款！
按法例規定，當古舊建築被評為歷史建築後，它之保存、維修、甚或拆卸，都即時受到管制，業主無權自由處理。當物業成為最高評級之「一級歷史建築」後，一旦面臨拆卸，最有機會成為法定古蹟，任何人士（包括業主、政府及大眾市民）須盡一切努力予以保存。
愛你變成累你
有報導，「1932年落成的欽州街51號及53號」物業忽然“上榜”，初步被評為一級歷史建築物，相關業主甚至向傳媒公開狠批政府“掠奪民產”及“搵笨”，認為如斯“一級評級”，無疑令業主兩代人之畢生積蓄，化為烏有。
按政府就事件之回應，祗承諾與受評級影響物業之業主作個別商議，並無一套標準完備之賠償計劃，官員在事件上似乎「拖字訣」居多。由於相關物業之買賣已再無人敢問津，難怪業主目前仍似螞蟻在熱鍋上般焦急。筆者所關注的，究竟香港還有多少類近業主，需為擁有具歷史評級之建築而頭痛。倘政府處理不善，或會發展成嚴重之社會不滿事件，政府之威信又被拖下一級！
*各級歷史建築的定義概述
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一級歷史建築 |
具特別重要價值而可能的話須盡一切努力予以保架的建築物 |
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二級歷史建築 |
具特別價值而須有選擇性地予以保架的建築物 |
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三級歷史建築 |
具若干價值，並宜於以某種形式予以保存的建築物；如保存並不可行則可以考慮其他方法 |
資料來源：古物古蹟辦事處
作者電郵 : info@centafinance.com