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法律隨筆
依法處理港獨?
標少
2016年4月2日
中央港府斥港獨違憲 「依法處理」 法律界人士:港有言論自由 只提港獨沒刑責
 
【明報專訊】提倡香港獨立的「香港民族黨」周一宣布成立,中央及港府昨日一唱一和針對港獨。國務院港澳辦發言人稱香港極少數人成立「港獨」組織的行為,危害國家主權和安全,已嚴重違反國家《憲法》、《基本法》和現行有關法律,相信港府一定會「依法處理」。港府隨即回應,一改過去態度,指明「港獨」言行違反基本法,特區政府將「依法處理」。不過,多名法律界人士認為,單純提出「港獨」主張,在現行法律下是沒有刑事責任,並指基本法同保障言論自由。

律政司:需要時採合適行動

律政司發言人說,根據基本法第1條,香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。發言人稱,所有涉及違反基本法或可能構成刑事罪行的行為,律政司會密切關注事件,在有需要時採取合適的行動。

被問及提倡港獨違基本法可怎樣「依法處理」,港大法律學院首席講師張達明說,港獨雖然不符基本法和國家憲法,但不等於提出這些言論是觸犯刑事法律,這些港獨的言論是屬於言論自由的範圍。

不過,張達明說,弔詭地方在於「香港民族黨」本身的合法性問題。張續說,香港有社團條例,如果民族黨的公司或社團註冊不被批准,「這個黨是否可以繼續運作?」但張指出社團條例在回歸以來都沒有執行過。

郭榮鏗:引起暴力才要負刑責

經民聯立法會議員梁美芬認為,提出港獨者若有具體表現行為,便會違法,例如若以港獨主張申請集會遊行或註冊公司,便有可能不獲批准。對於若有市民純粹提倡、沒有行動,梁美芬認為違法與否要視乎背景,如在一場辯論中有人贊成港獨,相關活動違法與否須審視。

公民黨法律界立法會議員郭榮鏗表示不同意民族黨的立場,但稱如果是以參與政治方式倡議港獨,是不應負上刑責。郭解釋,刑事責任,包括煽動罪是針對行為,定義是懷有煽動意圖的人必須要以引起暴力事件、擾亂公共秩序或製造公眾騷亂的手段來達到目的才要負上刑責;單純倡議一種政治體制,並不犯法。

國務院:港府拒民族黨註冊恰當

對於提倡香港獨立的政黨是否有違基本法,基本法委員會委員陳弘毅表示,對此問題還沒有深入的研究,但基本法第23條規定香港須立法禁止分裂國家,如將來立法,應處理提倡分裂國家的政黨能否合法成立和參選的問題。

國務院港澳辦新聞發言人昨接受新華社採訪時表示,注意到香港特區政府已依法拒絕該組織的註冊,「特區政府的這一做法是恰當的」。

梁振英談港獨不曾提「依法處理」

特首梁振英過去回應港獨問題時,都未曾提及要「依法處理」,如去年《施政報告》指出「不能不警惕」;而本月中再評論港獨文章時,只稱香港是中國的一部分,強調這是憲制規定,亦是常識問題。
(31/3/2016)
 
我寫煽動港獨違憲, 必須依法嚴懲?一文時, 仔細講了港獨的言論根據現行香港法例, 並不構成任何刑事罪行, 所以不能講懲處發表這些言論的人。國務院的聲明用了「依法處理」, 而不是「依法嚴懲」, 明顯與文滙報撰文的人的語調不同。所謂依法處理, 除了以違反《基本法》為由, 不准這類團體註冊外, 其實就毫無辦法了。而律政司講在有需要時會採取適當行動, 實則等如沒有講過, 因為只涉言論, 不會違法而致律政司可以提出檢控。我相信我在評論文滙報的看法那一篇, 對《刑事罪行條例》第9及10條的釋義正確, 「講獨」並不違反任何刑事罪行。

那麼, 「依法處理」有何計可施呢?

除了是按《基本法》第23條立法作為伏筆, 我就看不到「依法」這兩個字的意義了。提倡港獨的人, 除了不切實際地幼稚外, 他們是否在提供倡議為23條立法的人一個藉口呢? 現行法例不能阻止港獨言論, 依據《基本法》第23條去立法就名正言順了。反正不少建制派一向都鼓吹立法, 港獨這些蠢蛋不就是給他們提供彈藥嗎? 如果你蒙上眼幻想建立一個石頭爆出來的香港國, 原本不是任何國家的一部份, 從海中冒出來, 都還有很多國防、經濟、民生的問題要解決, 何況一擘大眼就幻覺消失於無形, 就算不是共產黨主政, 而是民主政府, 都不會容許你這樣做。 所以, 想着mission impossible, 還要提供立法的機會給那些虎視眈眈的馬屁精去獻媚, 這些港獨真的蠢到加零一。

港獨還自以為自己口才好, 講《基本法》沒有認受性, 因為未經公民授權簽署的。唉! 香港的法例, 自殖民地時代開始到現在, 有那一條是經公民授權訂定的? 保障人權、言論自由的各種法律(包括《基本法》、《人權法》及相關國際公約), 有那一條屬「公民授權」的? 訴諸法律上法庭爭拗時, 由裁判法院到終審法院, 有那個法官是「公民授權」委任的? 還有另一論點, 就是講香港存在時比中共奪權主政更早, 那麼, 香港就要回歸給消滅了的大清國? 大家一起做亡國奴? 有趣!

泛民不撐港獨, 民主派律師也不認同港獨, 可能只有擲磚黨撐港獨了。話時話, 擲磚黨如果畀冇公民授權啲法官釘咗入去, 港獨就變成孤獨了。
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