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TPP下誰笑最後 李耀偉 2011年11月26日

美國重返亞洲策略不斷叫喊，而且實際行動也不少，奧巴馬與國務卿希拉莉現身亞洲國家頻頻，單是這三個月，奧巴馬就在G20峰會、APEC夏威夷站壇及此刻正在印尼巴峇舉行的東盟會議上與中國領導人會面。重返亞洲？不如奧巴馬移民中南海方便講數還更實際。 以往G7及至G8主宰世界浮沉，但今天G8開會不過是大家排排坐傾經濟危機，而實情是傾來傾去都找不出辦法把世界金融困局由水深火熱中抽出來。以歐美日的債務及人口老化，社會保障重擔等危機中尋找出路是枉費心神的。美國內需不繼，不可以救自己唯有靠外需才能為疲弱的企業找生意，所以奧巴馬治失業的手段有提高出口一倍的目標，問誰買？當然不是債台高築的歐洲，而是經濟動力最旺盛的亞洲太平洋了。 因此，美國就因利乘便把智利、汶萊、星加坡等小國所倡導的TPP(Trans Pacific Partnership)跨太平洋經濟戰略伙伴關係據為己用。又APEC、又東盟10+3、又G20，為甚麼又來多一個TPP？說簡單一點，TPP是一個超級市場化的世貿組織。TPP的基本原則是成員國之間，撤銷包括農產品、智識產權、檢疫及金融等關稅及非關稅貿易壁壘，總的來說成員國容許他國商品及服務長驅直入的機會比今天世貿規定高得多。美國在APEC及東盟10+3以外另起爐灶，自然認為作為首批發起人及至今唯一大國必定可以主宰未來，這是美國對美式企業競爭力的自信。 回顧戰後歷史，第一個貿易結盟自由化集團在歐洲出現，至今成為歐盟共用歐羅，而且東歐及巴爾幹諸國也排隊加入。不過歐羅今天的爛攤子對照整個歐洲共市，世人又如何評價共同市場的成敗呢？繼歐盟之後，美國在90年代初便在北美搞他們的北美共同市場，簡簡單單，只有加拿大及墨西哥。然而，廿年過去，墨西哥本來以為自己低廉的勞動力必可以吸納美加工業生產線的如意算盤破產了！因為在最優惠國待遇及世貿框架下，中國產品一樣長驅直入整個北美市場。今天美國高調領導TPP，為何不見加拿大及墨西哥身影，反而見到智利、澳洲、紐西蘭及秘魯呢﹖加入共同市場必然一帆風順勝劵在握，那不一定。故此，有評論說中國未被邀加入而酸溜溜，我看大可不必。 中國及其他國家加入世貿多哈會談依然在彊局爭持，此無他，各為自己利益爭取不下，拖得就拖。小國以為有如美國般大市場於前，總比自己內需小市場有更開放空間，那是很自然的聯想。但以中國市場深度廣、經濟增長率高，當然是小國想開拓的大市場。不過中國自本世紀加入世貿十年的經驗結論，中國在很大程度可控情況下，很懂得玩世貿遊戲而十年間佔盡上風，此多得朱容基一屆經貿大員奠下的基礎。在能源、金融、文化產業等為外商設下不少壁壘來保護自身產業的發展，故到今年為止，廸士尼樂園才姍姍來到上海市場。 共產黨主政強調可控性，就是在一系列協約規定下走自己最佳生存及發展的道路。而TPP發起草議階段有着利於美國企業的規範，祇有日本才裁一個頭過去。 日本工商以為TPP形同日本第三次開國，相信在TPP規範下以日本大企業的實力有能力打下大市場。但日本農民則誓死保衛鄉土產業，北美東亞廉價攻入高消費日本市場，日本鄉郊經濟必然破產。中國還有無數人口在農村，三農問題在進一步改善，在高度城鎮化出現之前，中國絕不能加進TPP。 雖然現存有東盟10+3，中國的購買力又那麼強，沒有國家不希望與中國做生意的。當一些國家賞過TPP的苦果，尤如北美自由貿易協議下的墨西哥，到時就知誰最後在笑了。