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與民爭利
李耀偉
2012年2月16日
房協發展針對中產的長者屋被某些人評為敗家。同樣早前唐英年也高調批評市建局發展華而不實貴到無倫的市區項目。公營機構若果不單一地追求為草根建屋作目標,一般來說肯定被發展商、自由市場追捧者貼上「與民爭利」的標籤,而傳媒的取態則既肆意妄用「與民爭利」來棒打公營機構,但大發展商某動作有位可入時,報紙編輯返過來又責難商家賺到盡。由此看來,香港社會不是要變為社會主義國家分配用房才合媒體主編的標準?
其實,無論市建局或房協都有它們各自的成立原旨,並在其章程列得清清楚楚。每個項目均經由管理班子按可行的授權範圍內執行。毫無疑問的這批行政及專業人仕均為打工仔,機構賺多賺少都與自己無關,斷不會因為追求利潤而提價。批評市建局項目華而不實是無道理的,因為這是市場風氣,市建局與私人發展商合作必要地盡其用,在單一項目追求最佳回報。否則那些無利可圖而列明由市建局承擔的責任由誰來擔,市民又要保育有價值的建築物,成本又那麼高,若市建局可賺盡又不賺盡的話,到底是補貼了購房者,還是補貼了受保育的古舊建築呢?就是在灣仔,市建局重建住宅單位均過萬一呎,當那間擋舖變身高檔餐廳自負營虧成為成功個案後,社會就出現另一個「藍屋」項目要接近平民。但祇問一句沒有其他項目的豐厚利潤,市建局便不可能做好平易近人的「藍屋」。市建局的主旨是重建社區,賺利與否、或是否興建祇供草根入住的項目不是它的責任,那是房委會的事。
房委會亦不是房協,房協的授托責任比房委會廣得多,房協在很大程度上是有「花瓶」角色的。如果一味為平民興建公屋,那不用房協了。房協一般來說質素無論在興建規劃及至管理都比房委會好。但房協的產品向來比較另類,不會做得很大規模,它身負了在全私營及全公營兩個極端模式間作出實驗、點綴以及比鑑前二者的功能。房協的產量只能是少數,令單一化城市發展中做一點點美化的樣板出來供市民參考。
「與民爭利」已被報紙濫用了,每一次公營機構威脅到私人發展商的營利空間,其實都是代表中產及草根階級爭利,受惠的總是住進去的市民,這是一種社會資源再分配,實為德政,也是英國人管治香港遺留下來的寶貴財產。以往領匯旗下的商場都是公營管治,利潤補貼房委會,自從梁錦松把他上市私營化,很明顯地我們看到它的潛在營利能力浮現出來,可惜原來享受平租的小商販被淘汰了。近來領匯商場也參與爭取自由行大陸客的購買力,肯定在與發展商爭利,但廣大市民都讚賞領匯做得好而且搶着買領匯股票。最近荃灣市區房協一個商場重新配置,小商房振振有詞哭訴房協趕盡殺絕他們的生計。我們能判斷此舉為「與民爭利」嗎?
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