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經濟學千禧大疑案
增加差餉會引起通脹嗎?
侯運輝
2014年10月22日

(原文發表於1977114日的《經濟觀察》)

 

「既要馬兒跑,又要馬兒不吃草」,換句口號:「馬跑不吃草」,這句活潑的慣用語,寫盡了市民對政府施政的反應。當初政府宣布進行居者有其屋的計劃,興建新屋,擴大社會福利津貼等大撒金錢的大計時,市民一致歡呼叫好。認為馬兒乖、聽話、跑得快。可是,當馬兒要吃草的時候——增加稅收、第一炮是重估差餉租值——則業主不論大小、社團無分左右、議員不分官委或民選,都一致群而攻之,為自己的荷包努力請命。反對的理由,洋洋灑灑,各種冠冕堂皇,好像很顧全大體的,關心民生疾苦的理由都給製造出來了,基本上,本欄的作者,都一致反對徵收(不單止增加而已)累退性質的差餉稅。理由已具見梁天隅君的分析,筆者不再重複,這篇文章要討論的是增收差餉會否引致通貨膨脹。

 

 

患上了通脹恐懼症

 

自經歷了七十年代的惡性通貨膨脹之後,世人大多患上了通脹恐懼症。動不動就說會引致通脹。這與一朝被蛇咬,以後有什麼風吹草動,便大喊有蛇的心理,同出一轍。美國侯任總統卡達宣佈減稅,有些觀察家便擔心再次引發通脹。香港宣布加稅,各商界領袖、社會贀達、醫生律師,甚至工商管理學講師,根據他們想當然的推論,又說會引致通脹。通脹這頭怪物,認真乖乖不得了。好像加稅牠又來,減稅牠又到,有可能不加不減,通脹也不請自來,通脹成為籠不住的猛獸。

 

曾經仔細閱讀本欄三位作者文章的讀者,應該清楚什麼是真真正正、經濟學者所說的通貨膨脹。以經濟學嚴格的定義,價格持續上漲,才是通貨膨脹。通脹出現的最基本原因是貨幣供應量與實質經濟成長脫節。反映在市面上的現象,是貨幣購買力普遍、持續、全面的低降。搞通了通脹的根源、發生的原因,通脹恐懼症便可以治愈了。

 

 

以個體經濟看差餉

 

姑勿論評論者用哪一本經濟學教科書,加稅會引致通脹的說法,根本是荒謬、經不起分析、毫無經濟學知識的說法。

 

以個體經濟學(Microeconomic)分析,假若小業主陳先生每月的收入是二千元,為簡化分析起見,假設陳先生每月用九百元作分期付款供樓,另一百元交差餉,其餘的一千元則用來吃飯穿衣之用。假若差餉增加了一倍,陳先生每個月便多支付了一百元差餉,加上分期買樓,每個月共用去一千一百元於解決居住問題上。增加支出,等於減少收入,陳先生只得樽節食用,擠出一百元來應付新增加差餉支出。這種情形,是假設陳先生對房屋的需求極為殷切(經濟學術語是需求彈性趨近於零),並不會產生因為加差餉而想換一層較小單位的念頭(經濟學術語是替代效果等於零),在這種情形下,陳先生現在實際上用於吃飯、穿衣、交通、狗馬等總支出,必須減少一百元(所得效果,引致真正所得減少一百元)。對房屋的需求不變,但對其他物品及勞務的花費減少,即需求減低。那麼,增加差餉,不但不會引致通脹,反之,對其他物品、勞務的價格,因為需求減少,價格還得相應調低呢!

 

 

以整體經濟看差餉

 

又假若以總體經濟學(Macroeconomic)來分析,稅收加了,假設政府將新增的差餉調往倫敦,「儲備」起來,不在香港使用。則社會大眾的購買力轉移到政府手上,大眾的消費力下降,則無論在充分就業與否的情況下,對物價的壓力只會減低,不會增加;對房屋以外物品的需求減少(假設對房屋的需求彈性很小),價格將會作不同程度的減低或不變。貨幣供應只會減少,絕不會快於實質經濟成長,通脹因此絕不可能發生!

 

又假若政府增收差餉後,又全數用於市面上,如興建樓宇出售,增建各項基本建設等,則市民的購買力減少,但政府則增加相同數量的支出。此消彼長,物價不會上升,只是政府多養了些廉記人馬,或房屋司署增聘收租佬,小市民則節衣縮食,準備排隊買政府樓宇而已。貨幣供應量不變,通脹從何而來?

 

 

結論

 

反對差餉,是全港市民的心聲,齊來合唱,理所當為。但我們希望唱出合符音節、調子正確的歌曲。不合邏輯,經不起分析的口號,應予摒棄,更不要隨便用通脹來唬人。若此事發在在戰時的西貢,可以以擾亂民心罪槍斃。又假若香港如美國一樣,有法例規定廣告需要與商品名實相符,相信政府可以援引這條法例來起訴那些說加差餉會引起通脹的議員、醫生、律師……一於將他們付與有司,繩之於法可也。

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