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(原文發表於1978年11月30日的《經濟觀察》)
關於中央銀行是否成立的討論,自前任銀行監理專員提出後,各方的意見不少。以香港目前的經濟教育水平之低,不難發現支持政府辦理中央銀行的論點,是得到對經濟問題複雜性不大了了的一般人所接受的,同文梁海國先生於《信報月刊》(《香港需要中央銀行嗎?》第十四期)以嚴謹的經濟學觀點,審視了這個問題,認為香港並不需要中央銀行的設立。不意近日《明報社論》就市上的謠言,又重新提出這個問題。在十一月廿八日,還變本加厲,認為政府有責任於銀行發生擠兌潮時,償還存戶之存款。如此立論,相信任何一個愛動腦筋思考的人,都會覺得荒謬怪誕!貨主向貨倉取貨,貨倉無貨交,是否應由政府用納稅人的錢償還?不自負盈虧的商業結構,必導致生產落後;中國大陸企業情況,相信是最佳的寫照。
假手官僚組織製訂貨幣政策愚不可及
設立一間叫中央銀行的官僚機構,是否便可以解決了通脹、利率、貨幣供應,保證了銀行不關門呢?試看看美國於一九一四年成立了聯邦儲備制度後,是否已解決了這一系列的問題?英國的英倫銀行,成立於十八世紀末期,歷史夠久了吧,又是否解決了通脹和貨幣供應的問題?可見,成立中央銀行這一官僚機構,並不能控制通脹,反之,卻更助長了通貨膨脹!諾貝爾經濟獎得主佛利民教授在他的巨著:《美國貨幣史1867-1960》中清楚指出,聯邦儲備制度的設立,對商業循環並不產生平抑作用;不單不發生穩定作用,更壞的是使衰退更加惡化、通脹更加兇猛。一九二九年經濟大衰退,若非聯邦銀行大幅收緊銀根,衰退必然不會長期持續,不會如此深廣;七十年代的通脹,也是中央銀行的貨幣供應量大幅增加,超出預定的目標所致,佛利民提議限制美國貨幣增長率不超過百分之四的建議,主要是針對中央銀行的干預貨幣供應,以一貨幣規律來限制中央銀行「搞搞震」,擾亂金融市場,引致通脹,但在香港,卻有人要仿效這要不得的東西!
假手一個官僚組織去製訂政策,是愚不可及的辦法。官僚為要表現存在與重要性,必然「蹲在機關裏,天天下命令」,種點盆栽,利用「柏金遜定律」大大擴增人手而已(一九七三年之麥健時報告中指出港府的「柏金遜病」情況嚴重。)中央銀行的設立,是立即扼殺自動調節機能。現時由於銀行利率卡特爾及政府干預升級——地下鐵路的建造,這機能已癱瘓了一半。
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