由於明初天下初定的特殊時代背景、人才匱乏等客觀原因，明前期存在官員多缺的現象。

這一時期，文官補缺處於初步探索期，整體看來，明前期對於官缺持非常重視的態度，積極採取措施進行補缺，達到了相對較好的補缺效果。

這也是為什麼明朝前期能那麼快穩定江山的原因之一。

重視官缺積極補缺

作為官員補缺的最終決定者，皇帝對官缺的態度直接影響著補缺的進行和效果。

明前期，王朝初定，統治者勤於政事，對官員隊伍的建設異常重視。

整體來看，明前期的各位皇帝對待官員補缺是積極主動的，不僅重視對官缺的排查掌握，還強調官員補缺的及時性。

一方面，重視官缺的排查，規範官缺的奏報。

官缺的查報，也是補缺的第一個環節，是補缺的重要前提，明前期皇帝對此格外重視。

洪武四年（公元1371年）正月，令吏部此後每月對官員貼黃進行整理，及時掌握各官職的官員在職情況，一月更替一次，每年年終進行一次整理保存。

對遷轉官員的履歷進行更新，對離職官員加以去除。如此逐年累月地進行官員的清查，能夠對內外官員的數量及各職位的缺員情況有整體性的把握。

另一方面，強調補缺的及時性。

洪武十年（1377年）十一月，太祖言：“近者天下有司奏缺官，朝廷以時選補比除。”

“以時選補比除”反映了太祖對官缺的重視，官員補缺及時有效地進行。

洪熙元年，北京直隸及山西、陝西其府、州、縣官多缺，仁宗對侍臣說：“守令，民之父母，豈可曠缺？選拔除授實合朕心。”

將地方官視為百姓父母，令及時選補。同時，對於一些雜職官員的補缺，統治者也能夠加以重視。

明仁宗劇照

為了做到選補及時，皇帝還常命有司於日常多加留意、察訪合適的官缺候選人，做好人才的儲備工作。

如宣德五年（1430年）十二月，宣宗就選人補缺之事告誡行在吏部尚書郭璡等人，稱：“朕以用人之柄付卿，卿當為朕擇才。昨郡守多缺，乃命廷臣共舉古之人當斯任者。”

吏部是掌天下官員選調之事的部門，而地方官員多缺，卻沒有盡快選補合適的人選，於是令廷臣共同推舉。言語之中體現了皇帝對吏部選補官員不及時的不滿。

明成祖劇照

高度集權

明初，補缺官員或來自於大臣薦舉，或來自入仕官員，但都由皇帝親自對其考察，按照其才能授職補缺。

太祖、成祖皆勵精圖治，勤於政事，多親自過問官員的補缺事項，做最終的決策者。

太祖獨攬朝綱，朝廷大小事宜均由其直接負責。為了進一步強化皇權，太祖獨攬官員的補缺大權。

太祖曾言：“朕惟國家之用人也，去取雖在於人主，銓選必由於吏部。”

強調了官員的去留皆由皇帝決斷，而吏部作為官員的銓選機構，僅負責低級官員的選拔調用。

明太祖劇照

太祖非常重視官員的補缺，常親自出面主持官員的補缺調動。

如洪武十三年（1380年）正月，太祖御臨奉天門選官，命吏部將北平、陝西等北方多省的官員與浙江、江西等南方各省的官員進行互調補缺。

而考核不稱職或為事解降的官員，則不分南北，全都派遣到福建、汀漳等南方偏遠地區，以示勸懲。

永樂時期，成祖因循太祖遺風，緊握內外高級官員的補缺大權，並令文武大小官員“俱從行在吏部、兵部奏請銓選”。

“奏請銓選”表示吏部銓選大小文官，具要告知成祖，聽由成祖裁決。

如永樂七年（1409年）二月，六部、都察院、翰林院、太醫院、欽天監堂上官，通政司、大理寺、國子監、太常寺、光祿寺、鴻臚寺、尚寶司等堂上掌印官，六科都給事中以及布政司、王府長史有缺員，均是由吏部奏請擢用。

永樂十六年（1418年）三月，各處布政司、按察司官多缺。成祖便令行在吏部從廷臣中選擇有賢能的官員補缺，吏部遵照其意執行。

與太祖時期一樣，吏部在補缺中的作用只是負責執行。

明成祖劇照

不拘資格因才擢用

針對缺官較多的狀況，明前期皇帝廣羅天下英才，多不拘資格出身，而重視才能，並時常出現官員不次擢用的情況。

太祖時期，不拘資格選用官員的思想較為濃厚。

太祖曾言：“朝廷爵祿所以待士彼有卓越之才，豈可限以資格，朕但期得賢。”

反映了其不拘資格的用人思想和對賢才的重視。太祖對於內外大小官員一視同仁，經常不次擢用。

明太祖劇照

還有一點能看出來不拘資格的補缺方式，那就是雖然太祖懲治官員貪腐力度甚大，但對於真正有才能者，也時有重新起任的情況。

早在明王朝建立之前，太祖便對中書省臣言：“人之才能各有長短，故治效亦有遲速。夫質樸者多迂緩，狡猾者多便給。便給者雖善辦事或傷於急促，不能無損於民；迂緩者雖於是或有不逮，而於民則無所損也。”於是命中書省錄用諸司劾退官員。

明太祖劇照

洪武十五年（1382年）正月，太祖又對吏部臣言：“近內外官員有以微罪罷免者，其中多明經老成、練達政務，一旦廢黜不得盡展其才能。朕甚惜之，爾吏部可移文各布政使司，凡罷免官通經術有才幹者，悉起送京師。”於是起用五十餘人至京，皆擢居顯職。

不拘資格選補官員的思想被明前期的幾位皇帝較好地繼承。成祖即位後，便大量起用建文時期舊臣，因才擢用。

明太祖劇照

永樂元年（1402年）九月，吏部尚書蹇義稱：復用一些在建文朝被罪免的官員不符合常例。成祖言：“古稱任官惟賢才，初興之主往往因材於前代，況出皇考所造就，豈得因建文嘗用而遂棄之，自今勿複分別，但隨才擢用。 ”

反映了其承襲太祖以才用人，不論出身、背景的思想。

不過不拘資格不代表沒有原則，明前期各位皇帝對於補缺的態度是相當謹慎的。

明成祖劇照

如永樂年間，針對布政司、按察司官多缺的情況，成祖曾言：“布政司、按察司即古方岳之臣，方數千里之地民生吏治懸諸數人之手。得人則民安而政理，不得則民不安政不理。其任匪輕。”

強調了布政司、按察司官員執掌一方民生吏治的重要性，令“於今廷臣中有賢能者可選用之”。進一步反映了其對布政司、按察司官員品德的重視。

明成祖劇照

洪熙元年（1425年），四川按察司府、州、縣官多缺，仁宗對吏部尚書言：“任官必須擇人，不可以缺多輒濫授也。”

認為雖然官缺較多，但選官還需加以選擇，不能隨便濫授。

再如宣德三年（1428年）八月，行在都察院右都御史顧佐以監察御史多缺，訪察舉薦進士、監生、教官等各類候選人四十餘員。宣宗稱：“風憲固當用端謹者，亦須有才猷方稱，未可遽授此職。”

認為風憲官具有特殊性，不能隨意進行補缺，令候選人在各道歷政三個月，並令都察院考察其言行、品行，劃分為三個等級，再由皇帝親自選擇任免，充分體現了皇帝對人才的重視。

明宣宗劇照

結語

明前期能很快地穩固江山，和朱元璋的能力必然掛鉤，但也跟重視官員補缺也有一定關係。

有句話這麼說，君臣更替，是人事最大的變化，不可不知。積極補缺官員對明朝坐穩江山也產生了相當大的積極作用。

明太祖劇照

文章來源: 汗青史籍