國家安全的五大要素

國家主席習近平於七一回歸25周年發表重要講話，除向港人表達深切關懷，表達中央政府對香港高度重視外，爲「一國兩制」的實施奠下「沒有理由改變」的堅實的基石，亦從「有史以來」的客觀歷史視野，稱贊香港在每一個歷史時刻裏都付出不可取代的貢獻！鏗鏘有力回答香港乃至整個國際社會「香港從哪裏來，要到哪裏去！」

從情理法的角度，更清楚指出，香港與祖國是生命共同體，有源有流，有根有本！今天世局歪變，以歐美爲首的西方列強繼續破壞「列國制度」（Nation State System），用圍堵，孤立，制裁，分化，插賍搗亂甚且武力介入等手段，破壞「異見國」的政治、經濟、社會、民生與教育的各個層面，是無所不用其極。

香港與國家是生命同根同源，必須嚴正地以語言及行動，旗旌鮮明地說「不」。國家安全的維護必須高度重視，各界有責。香港地處南方海上出口大門，守海前哨，事關國家安全的「海權」教育，亦應爲社會各界密切關注，本文試淺論此一課題。 

2022年6月17日，中國第三艘航空母艦「福建號」下水，這是亞洲的第一艘超級航空母艦，該艦水線長約300米，比美國海軍的福特級航空母艦短約十餘米。美國《外交家》（The Diplomat）雜誌編輯羅伯特·法利（Robert Farley）認為，福建號航母在建成後將成為「有史以來在美國以外建造的最大、最先進的航空母艦」。

「福建號」下水

對我國而言，這一試航為緊張的南海局勢注入重要海防信心與力量，也彰顯國家綜合國防發展實力。

翻看近代中國史，中國歷來重陸輕海。晚清政府在系列海戰上連連失利，暴露了中國的海軍實力不行，防禦不足，海防重視不足，有識之士走上尋求國家富強之路，意識到海洋的價值，海防的重要性，其中，嚴復是先行者之一。

嚴復（1854年—1921年），福建人，福州船政學的第一屆學生，是中國最早一批赴英國學習海軍航海技術的留學生之一，也是近世海權理論在中國最早的傳播者。動蕩的歲月，中華民族面臨被列強瓜分及亡國滅種的危險, 在國家命運飄搖之際，嚴復尋求強國之路。

甲午中日戰爭是嚴復思想的轉變期。戰爭前，留學西方, 瞭解認識西方社會和思想, 也提倡學習西方, 但是對於中、西文明的關係尚未形成清晰的看法。海上戰事不斷，各種作戰、建設與戰略運用的著作紛紛問世，其中，弗雷德·賽耶·馬漢（Alfred Thayer Mahan，1840年－1914年）的《海權論》對嚴復影響頗大。

弗雷德·賽耶·馬漢

據馬漢闡述，海權是指國家或者國家力量利用海洋的能力，是國家實力的一部分。至甲午中日戰爭爆發，嚴復在洋水師學堂擔任總教習一職已經14 個春秋。中日甲午戰爭，嚴復的不少同窗舊友都在義無反顧上前線戰場並且犧牲，痛心疾首之下，結合了自己的船政背景，認真分析了戰敗的原因，提出了中國要轉貧為富，轉弱為強，維護國家主權利益，就必須重視海軍建設、海權建設。

在《代北洋大臣楊擬籌辦海軍奏稿》中，嚴復寫道「海軍亟宜興復」，認為沒有強大的海軍就談不上海權，他高瞻遠矚地發聲：「早建海權，國振遠馭之良策，民收航海之利資」。其出發點不僅是國防，還關係到貿易商業。其緊迫性和重要性可從以下六點來分析：

1. 「必有海權，乃安國勢」。海權關係著國家的安全和強大。「落後就要該打」的惨痛經歴，比比皆是，沒有海權，就沒有安全。

2.「將修內政，先固外封」。鴉片戰爭後，內河航海沒有海岸線，侵略者由中國的海上進入內河，隨時可以達到要地。海權，就是有必要時，實行海上交通控制,拒敵於海洋國土之外。

美國航母編隊

3.「欲求公道，必建強權」。嚴復指出要有公道，國家必須要先有實力。

4.「消內患，彌外憂」。嚴復指出當時會匪遊勇不絕，沿江沿海港口紛繁，籌辦海軍可以清理內匪。

5.「嘉謀及遠，翕附僑黎」。中國僑民在南洋各島人數眾多，勤勞啟辟，卻被他國欺壓掠奪，呼救亦得不到幫助，而強大的海軍可保華僑。

6.「振聲威，資聯合」。要平等地和其他國家相處，必須要有強大的海軍，才不會其他國家所輕視。

早期南海守島官兵的高腳屋哨所

嚴復上述提出的每一條，都在說明沒有海權，國家是沒有未來的。他發出了建設性、前瞻性的呼籲，為了啟發民眾，為了讓大家深刻認識到民族危機，他還從思想上進行啟蒙，翻譯《天演論》，創辦《國聞報》，他所從事的所有的文章、書評、翻譯、教育，海軍建設都圍繞著一個點，那就是保障國家的完整，尋求國家的富強。嚴復的海權強國思想不僅在過去意義重大，對於今日中國，也同樣意義深遠。

近代歷史表明，有海權，有海軍，才能獲得話語權以及保障領土完整。而海權建設就離不開海軍建設，海軍建設離不開海洋強國的重大部署和科技創新。海軍建設一定是要從維護領海主權出發，中國從不尋求美國式的無限海權，但我們一定要有強大防禦性的準備。

解放軍艦隊南海演練  圖：人民海軍微博

1979年4月，鄧小平提出防禦性的近海作戰，中國永遠不會稱霸：「我們的海軍，應當是近海作戰，是防禦性的，不到遠洋活動，我們不稱霸，從政治上考慮也不能搞。海軍建設，一切要服從這個方針……。」

2013年8月28日至31日，習近平主席在遼寧考察時講：「海洋事業關係民族生存發展狀態，關係國家興衰安危。」海軍建設，從來都離不開海權意識、海軍裝備及創新科技。現階段，中國海洋事業正處於不斷發展，正處於歷史中最好的時期，這一切，反映了中國海權意識的群體性覺醒。

中國航母編隊  圖：IC photo

回到香港，重視國安教育處於萌芽階段，海防重要論，對整個學界而言，更是不甚了了，其實，我國南疆面積，海洋遼闊，究有多少師生知道「曾母暗沙」的位置在哪裏？歐美列強在霸佔海權，圍堵中國的嚴重情況又怎樣？大家必須正視。而水深海濶的香港，又如何扛起海權維護的應有責任？學界又要怎樣透過對國安與海權的認識，層層深入，培養國安教育的人才?