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政經新聞及評論
波兰政变,亲欧派总理和亲美派总统打起来了
远方青木
2026年11月7日
(原文发表于2026年11月1日)
 

10月30日,趁波兰总统纳夫罗茨基出访塞内加尔之机,波兰总理图斯克突然发难,安排法官科尔温强行接管波兰宪法法院,并强行宣布暂停宪法法院的正副院长职务。

同时波兰总理安排了大批警察包围了宪法法院,阻拦被强制停职的正副院长进入宪法法院。

和韩国伊卡卡动用军队占领国会的行为有所不同,这次波兰总理动用的是警察,而严格意义上的政变必须由军队发动,同时占领宪法法院的也不是警察,而是总理派出的法官。

所以波兰总理说自己没有发动政变,只是和总统有一点法律纠纷,并列举法条辩称为什么这在法律上不算政变。

这其实是在打政变擦边球,但对这种行为,波兰总统坚称是政变,波兰警察总工会也已经公开发文谴责总理图斯克将警察用于政变。

因此,国际媒体报道的是政变。

目前波兰总统已经紧急回国,下令在11月3日召开全国法院大会,准备弹劾总理图斯克,各地的总统支持者也都云集华沙,开始游行抗议。

双方矛盾如此不可调和的核心原因,是政治立场不同。

波兰总理是亲欧派,政治立场是和欧盟站在一起。

波兰总统是亲美派,政治立场是和美国站在一起。

这种拉扯导致波兰内部的政治力量是分裂的,当欧美意见一致的时候还算好,意见不一致的时候就会爆发剧烈矛盾。

波兰的亲美总统完全响应美国的号召,这些年把波兰弄成了欧洲第一大美国武器进口国,军费占比为北约成员国第一高,同时在对华、对俄、对中东政策上都更紧跟美国立场。

欧盟长期推动战略自主,试图在防务、外交、科技上减少对美国的依赖,而美国需要在欧盟内部有可靠的制衡力量,避免欧盟形成统一的、独立于美国的对外政策。

波兰就是美国打入欧盟的楔子,多次在移民、能源、防务等议题上配合美国立场,分化欧盟共识。

而总理图斯克则是欧盟力量扶持出来了,大力推动亲欧路线,政治立场为配合欧盟一体化,推动欧洲共同防务等。

在欧美的蜜月期,波兰的总统和总理还能和平共处,也就是偶尔吵吵架而已,但欧美翻脸的时候矛盾那就大了。

比如在俄乌问题上,波兰总理要求紧随欧盟政策,严格对俄制裁,大力援助乌克兰。

但波兰总统要求按照美国的节奏,尝试对俄沟通谈判,拒绝再援助乌克兰。

在其他所有重大议题上,这两位的态度都是如此,一个坚定跟随美国,一个坚定跟随欧盟。

然后波兰的政治制度也有问题,执行的是半总统制。

波兰的总统由全民直选产生,由完整的民意授权,理论上应具备最高权力。

但波兰还有一套议会执政系统,总理由议会推选而出,也具备很大权利。

同时在司法人事、防务外交等领域,两者还具备很大的权力重叠区,理论上说是互相钳制,但实操起来就是互相打架。

然后双方还谁都奈何不了谁,议会无权弹劾总统,而总统也无权解散议会,两边互相奈何不了对方。

但有一个破局点就是宪法法院,因为宪法法院掌握国家宪法的最终解释权,谁掌控了宪法法院,谁就掌控了“什么是合法”的最终定义权。

因此宪法法院可以裁决总统和总理之间的争议,可以通过裁决某政令违法的方式直接驳回,是波兰政治制度下的关键胜负手。

目前的宪法法院,掌控在波兰总统所在政党任命的法官手里,所以在过去的施政过程中,都是波兰总统占优。

但波兰总理背后也不是没人,欧盟支持波兰总理。

波兰总统所在的法律与公正党,2021年让宪法法院做出过裁决,宣布波兰宪法优先于欧盟法律,同时欧盟法院的判决对波兰没有强制力约束。

这一决定激怒了欧盟,直接冻结了波兰大约547亿欧元的新冠复苏基金,导致波欧关系陷入长期对立。

这里需要说明一下,说是冻结,但这笔钱并不是波兰自己的钱。

欧盟内部有转移支付制度,波兰比较穷,所以每年上缴欧盟80亿欧元左右,享受160亿欧元左右的转移支付,是净收益国。

自欧盟成立以来,波兰是累计拿到转移支付金额最多的国家,累计超过2600亿欧元,是最大受益国。

所以欧盟冻结的这笔钱,是欧盟本来承诺给波兰的钱现在暂时不给了,并不是冻结波兰自己的钱。

站在欧盟的立场这天经地义,你连欧盟法律都不承认了,摆明了在脱欧的路上越走越远,那我为什么还要给你钱?

所以欧盟开出的解冻条件是要求波兰“司法独立”,意思是撤销波兰宪法优先于欧盟法律的规定,承认欧盟法律是至高无上的。

以“司法独立”的名义来进行这一操作,意思就是说波兰之前宣称波兰宪法优先于欧盟法律的行为,是在司法操控的黑幕下进行的非法行为。

听起来有点绕口,但人家就是这么玩的,逻辑不太通顺但其实也很通顺,习惯就好。

美国有自己插手波兰的办法,欧盟也有。

波兰总理这次强攻宪法法院,在公开宣称上的最大理由就是自己掌控宪法法院后,会撤销波兰宪法高于欧盟法律的规定,从而换取欧盟资金来给波兰人民带来福利。

这就是为什么波兰的总统和总理,围绕一个宪法法院展开殊死搏斗的原因,是各方面因素综合造成的。

他们两个人没有绝对的对错之分,核心分歧点在于“波兰该怎么走”,一个认为跟美国走才有前途,一个认为跟着欧盟走才有前途。

同时这也不是换人能解决的问题,因为本质上来说这是美国力量和欧盟力量的博弈,总统和总理只是双方力量推出来的代理人而已。

哪怕你把今天的波兰总统和总理都换一个人,新上台的还是会有分歧,还是一个追随美国一个追随欧盟。

如今闹的那么难看,直接撕碎了一堆遮羞布,本质上是因为欧盟和美国闹的很难看,面子上的和气都快维持不了了。

在这件事情上,我不站队,谁都不支持,只是完全站在第三方的角度,把这件事的前因后果梳理一遍,客观讲一下波兰总统总理之间矛盾冲突的来源。

因为这两个人一个亲美,一个亲欧,反正不亲中,两个人起矛盾的根源也是因为美欧有矛盾,和我们一点关系都没有。

既然如此,那我们搬个小板凳吃瓜看戏就行了,他们爱怎么打就怎么打。

 

 

 

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