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政經新聞及評論

《反外國製裁法》表決通過

佚名

2021年6月11日

今天(6月10日)，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過多項法案及兩項決定。

通過的法案有：《數據安全法》、《海南自由貿易港法》、《軍人地位和權益保障法》、新修訂的《軍事設施保護法》、《印花稅法》、《反外國製裁法》。

通過的決定有：關於修改《安全生產法》的決定、關於授權上海市人大及其常委會制定浦東新區法規的決定。

制定反外國製裁法捍衛國家尊嚴和核心權益

10日下午，中國立法機關——全國人大常委會表決通過反外國製裁法。這意味著，針對某些西方國家粗暴干涉中國內政實施所謂“制裁”的霸權主義行徑，中國將從國家立法的高度和力度，進行更系統、更徹底、更有力的反制，以捍衛國家尊嚴和核心利益！

一段時間以來，某些西方國家利用涉疆涉港等各種藉口，依據其本國法律對中國有關國家機關、組織和國家工作人員實施所謂“制裁”，中國也多次宣布對有關國家的實體和個人實施相應反制措施。然而目前，中國應對外部製裁的辦法多以行政命令的方式，相關法律手段依然不足。中國政法大學國際法學院教授霍政欣認為，反外國製裁法十分必要，將進一步充實中國反制裁、反干涉、反制長臂管轄的法律“工具箱”：“全國人大常委會一方面總結了中國之前的一些反制實踐和做法，另外也藉鑑了國際上的一些實踐和立法。在此基礎之上，出台了我們國家的反外國製裁法。這部立法的製定為今後國家行政執法和司法機關實施反制裁措施，提供了國家立法層面的有力保障，也標誌著中國綜合運用立法、行政和司法手段維護國家主權安全和核心利益的能力得到了提升，也標誌著在構建體系完備的涉外法治體系道路上，邁出了堅實一步。”

事實上，通過立法反對別國製裁併不是中國的先例。俄羅斯在2018年6月通過《關於影響(反制)美國和其他國家不友好行為的措施的法律》，旨在保護俄羅斯的利益、安全、主權、領土完整以及公民的自由和權利免受美國等國不友好舉動的侵害。而歐盟也曾針對美國的製裁通過《歐盟阻斷法》，以此阻斷和抵消美國製裁措施對歐盟自然人和法人的適用效果。

對於中國製定反外國製裁法，國際上有一部分聲音認為，這是中國“戰狼外交”的又一次體現。對此，中國政法大學國際法學院教授霍政欣認為，和美國實施長臂管轄，動輒制裁他國不同的是，中國製定反外國製裁法，具有充足的正當性。“美國這些國家製裁中國本質上是違背了國際法上的國家主權平等和不干涉內政原則。在國際法上具有明顯的違法性。我們這次製定的立法，在性質上屬於反制，符合國際法上的對等原則。另外我們這部立法是為了維護國家的主權、安全和核心利益，是為了捍衛國際法上的不干涉內政和主權平等原則，是為了反對霸權主義和強權政治。所以我們這部立法事實上同西方制裁我們國家的法律形成了鮮明對比，我們這部立法在國際法上是具有正當性的。”

反外國製裁法的出台是否有可能會影響中國的營商環境？中國社會科學院國際法研究所副研究員李慶明表示，這種擔憂完全沒有必要，中國的對外開放政策不會因此發生任何變化：“這種對中國的惡意打壓，已經嚴重影響到國際供應鍊和價值鏈的有效平穩運轉，對我國的改革開放事業，造成了一些消極影響。我們實施這種正當性的反制，只是針對粗暴干涉中國內政，對中國造謠污衊和遏制打壓的實體和個人，並不影響合法經營的市場主體和普通民眾。我們也將繼續推動貿易和投資自由化、便利化，依法保護外資企業的合法權益，持續打造市場化、法治化、國際化的營商環境。”

文章來源：央視新聞、國際在線