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政經新聞及評論

俄烏衝突將如何改變世界格局？中國如何戰略選擇？

李光滿

沙湖畔時事評論

2022年3月3日

(原文發表於2022年3月2日)

俄罗斯对乌克兰的军事行动进入第六天，俄乌两国将在白俄罗斯举行的会谈。在军事冲突取得重大进展之前，会谈前景并不乐观。

第一，美国总统首提“第三次世界大战”。

2月27日，美国总统拜登在YouTube上对记者说，开始“第三次世界大战”可能是西方国家对俄罗斯实行制裁的替代方案。“你们有两个方案，开始第三次世界大战和身体力行去和俄罗斯打仗，或者保证那个严重违反国际法的国家要为这一切付出代价。”

自俄乌冲突以来，拜登首次提到这次冲突可能演变成第三次世界大战，并非拜登有先见之明，而是因为他期待着事态朝着一场更大规模的战争发展，或者说，这场冲突就是美国设下的一个陷阱，我们不知道是俄罗斯会跳进这个陷阱还是美国会成为自己的掘墓人。

第二，西方国家集团祭出“金融核弹”。

2月27日，美国、欧盟、英国、加拿大发表共同声明，宣布对俄罗斯启动“金融核弹”，宣布禁止俄罗斯使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统即全球美元结算系统，这是要像美国对待伊朗一样将俄罗斯孤立于全球金融体系之外，上次只是美国一国对伊朗实施了这项制裁，现在是整个西方世界对俄罗斯实施这项制裁。这一制裁手段无疑是整个西方世界对俄罗斯宣战，要置俄罗斯于死地。

第三，普京战略威慑力量进入特殊战备状态。

2月27日，俄罗斯总统普京下令国防部将威慑力量转为特别作战执勤机制。普京在与俄罗斯国防部长绍伊古和总参谋长格拉西莫夫举行的一次会议上说：“我命令国防部长和总参谋长将俄罗斯军队的遏制力量转到特别的作战任务执行模式。”“西方对俄罗斯不仅在经济上进行遏制，而且某些领导人的发言越来越具有侵略性”，为此俄罗斯战略威慑力量将进入特殊战备状态。

所谓遏制力量转为特别作战任务执行模式，就是所有战略核武器都将进入战时状态，而且有清晰的瞄准目标，随时可以发射。他没有提到的是，目前美国在欧洲的德国、比利时、荷兰、意大利和土耳其都部署了核武器。

随着拜登宣称“第三次世界大战”和普京准备动用核威慑力量应对整个西方集团对俄罗斯的围攻，不仅是乌克兰，而是全世界的气氛都骤然紧张起来，这是俄乌冲突要升级为一场“世界大战”甚至要发生“核大战”的凶兆吗？

第四，美国追加对乌军援并对俄罗斯发动外交战。2月26日，美国国务卿布林肯宣布，授权向乌克兰提供额外3.5亿美元军事援助。布林肯表示，此次援助是美国向乌克兰一年间提供的第三次军事援助，援助内容包括提供防御性援助，以帮助乌克兰应对其目前面临的装甲威胁、空中威胁和其他威胁。

有消息称，美国政府首次批准向乌克兰运送“毒刺”防空导弹。2月28日，美国宣布将12名俄罗斯常驻联合国代表团成员列为“不受欢迎成员”，要求其在3月7日前离境。这一动作显然是对俄罗斯发动外交战，使俄罗斯无法在联合国行使权利并失去声音。

第五，德国破例向乌克兰提供导弹等大批武器装备。2月26日，德国政府决定批准向乌克兰交付1000枚反坦克火箭筒、500枚毒刺地对空导弹以及多枚榴弹炮。德国国防部表示，已批准从荷兰向乌克兰运送400枚手持火箭推进榴弹发射器。这一行动将打破德国在二战后禁止向冲突地区出口杀伤性武器的原则。

另外德国的国防政策也发生重大变化，德国总理舒尔茨宣布，今年将在军事方面投资超过1000亿欧元，并承诺今后每年把GDP的2%用于国防支出，并强调德国对北约的贡献和承诺，包括在立陶宛的威慑存在，以及向东欧成员提供德国防空系统，表示政府可能会购买F-35战机。

第六，乌克兰招募国际战队。2月27日，乌克兰宣布成立一支新的部队“乌克兰领土防卫国际战队”，由希望参与击退俄罗斯军队的外籍人士组成，招募令发出后，英国、美国等国都表示支持，很可能会派出一些退役军人参加，也可能会派出一些不具国家身份的正规军特战队参加，这很可能会成为北约部队参加乌克兰战争的另一种形式。

第七，北约蠢蠢欲动。2月24日，北约成员国决定启动防务方案，据此调动北约快速反应部队部分陆、海、空力量。北约秘书长斯托尔滕贝格宣布，北约正在调遣其快速反应部队，以便在有需要的情况下作出迅速反应。北约的这一动作显然是在为扩大战争做准备。

第八，欧盟开始行动。2月27日，欧盟宣布同意动用所谓“欧洲和平基金”，使用5亿欧元为乌克兰提供致命性武器和其他援助，欧盟领导人称此举是历史上的“分水岭”，欧盟“又一条禁忌消失了”，“这场战争需要我们的介入，以支持乌克兰军队。”欧盟还宣布对俄罗斯飞机关闭领空，升级对白俄罗斯及白俄罗斯领导人的制裁，以及同样“前所未有地”对“今日俄罗斯”等俄媒实施禁令。

第九，欧盟启动审议乌克兰加入程序。2月28日，乌克兰总统泽连斯基签署加入欧盟的正式申请文件。欧盟委员会主席冯德莱恩在接受采访时表示，支持乌克兰加入欧盟，称乌克兰是“我们（欧盟）中的一员”。3月1日，乌克兰驻欧盟代表琴佐夫表示，欧盟已正式启动审议乌克兰申请加入的程序。

不过德国联邦外交部长贝尔伯克在记者会上表示，乌克兰申请加入欧盟“不是在几个月内能够完成的事”。此时启动正处于战争状态中的乌克兰加入欧盟，显然具有特别意味，一旦乌克兰加入欧盟成为事实，俄乌战争会不会就变成了俄罗斯与欧盟之间的战争？

第十，俄罗斯称美国间接参战。2月26日，俄罗斯军方表示，俄军25日晚在蛇岛进行疏散82名自愿放下武器的乌克兰军人的行动时，美方RQ-4“全球鹰”和MQ-9“死神”两种型号无人机在事发水域上空飞行，疑似引导乌军16艘快艇在附近水域使用“蜂群”战术，试图袭击俄黑海舰队船只。俄罗斯指责美国实际上已经变相与俄罗斯交战。美国国防部发言人在社交媒体回应，美方没有在蛇岛海域向乌方提供“情报、监视、侦察或任何其他方式支持”。

第十一，英法荷比捷向乌克兰提供大批武器装备。英国首相约翰表示，英国正在向乌克兰运送人道主义、军事和金融物资，有1000名士兵将被派往乌克兰周边地区以协助应对难民涌入。法国总统马克龙宣布，法国将向乌克兰提供更多军事装备，其中包括防御设备及燃料补给。荷兰国防部表示，将向乌克兰军队提供一批反坦克武器，提供50枚铁拳-3型火箭筒和400枚火箭弹。

荷兰与德国正在研究共同向位于斯洛伐克的一个北约战斗群提供“爱国者”导弹防御系统。比利时首相德克罗表示，将向乌克兰提供2000挺机枪及3800吨燃料，用以支持该国军队，还将向北约快速反应部队派遣300名比利时士兵，部署到罗马尼亚。捷克国防部长切尔诺霍娃表示，向乌克兰捐赠一批武器，包括约3万把手枪、约7000支突击步枪、约3000挺机枪、几十把狙击步枪以及约100万发弹药，总价值约1.88亿克朗。

第十二，中、东、北欧部分国家在这次反俄过程中非常积极。一向中立的北欧国家芬兰和瑞典宣布准备加入北约，波罗的海三国要求美国和北约增加驻军。据参考消息报道，保加利亚、波兰、斯洛伐克将向乌克兰提供总共70架米格-29、苏-25战机。

第十三，日本安倍晋三提出要探讨与美国“核共享”。正值当下敏感时刻，日本不仅宣布参与美欧英加对俄罗斯的制裁，而且还借俄乌冲突之机，提出要探讨与美国“核共享”。2月27日，日本前首相安倍晋三在电视台一档节目中发言中主张，鉴于乌克兰危机，日本国内应该探讨与美国“核共享”相关问题。安倍表示：“日本秉持无核三原则，但讨论不应成为禁忌，我们应该讨论如何真正保护人民和国家的各种选择。”

关于日本政府讨论应否拥有的“对敌基地攻击能力”，安倍认为有必要强化日美关系和日本的防卫力，应具备“瞄准对方军事中枢”的能力。虽然随后日本防长表态，日本基本于核武三原则，不会与美国共享核武器，但在日本政坛有重要影响力的安倍晋三的思想代表了日本的某种政治动向，应引起我们的高度警惕。我相信，如果俄罗斯对乌克兰战事失利，日本将会有更多针对中国的动作。

第十四，美国对中国台湾搞动作。正当俄罗斯对乌克兰采取军事行动之际，美国总统拜登却授意派遣跨党派访问团于3月1日赴台访问，本次拜登派遣的访问团由美国前参谋长联席会议主席穆伦率领，成员方面包括前国防部政策次长傅洛依、前白宫副国安顾问欧苏莉文、前白宫国安会亚洲事务资深主任葛林及前白宫国安会亚洲事务资深主任麦艾文。

这个时候美国派团前往台湾，显然是基于俄对乌发动军事行动而美国只卖武器不参战的行为对台湾当局和台湾岛上产生了巨大的心理冲击，要进行安抚，同时继续对中国在台湾问题上的底线进行挑衅。