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中国外交失败，巴铁变心？巴基斯坦与美国签署15年的军事协议

投资小小哲

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2023年9月28日

(原文發表於2023年9月13日)

当巴基斯坦与美国签署了“Communication Interoperability and Security Memorandum of Agreement”(CIS-MOA)，舆论的风向似乎瞬间变了调。

中巴关系的实质是否受到了冲击？是否应视此举为“背刺”？本文将对这一议题进行深入的剖析和解读。

俗话说，历史总是惊人地相似。确实，当我们浏览过去的纪录时，很容易发现许多事件和情况会随着时间的推移重演。

例如，早在2005年，巴基斯坦与美国已经签署了CIS-MOA这项协议，有效期为15年。在那时，尽管这两国之间的合作密切，但中巴关系似乎并未受到太大的冲击。

相反，中巴“铁盟关系”在后续的多次国际事件中得到了不少的验证。它们共同面对的挑战、危机和合作机会均表明两国关系的深度和韧性。

但现在，当CIS-MOA协议再次出现在两国的合作桌面上时，为何会引起这么大的舆论风波？是不是中巴关系的疏离和裂痕导致的？

首先，我们需要理解CIS-MOA的含义。它只是美国与其军事盟友签署的基层协议，为进一步的军事合作提供了法律保障。

这种类型的协议并不意味着长期的、无法撤销的军事结盟，但它确实为双方提供了一个合作的平台。

再者，中巴关系一直被誉为“天气无法变更的友情”。这种关系是基于深厚的政治、军事和经济互动。

经得起时间的考验，但这并不意味着巴基斯坦不能与其他国家保持军事合作。任何一个独立主权的国家都会为了其国家利益与其他国家展开合作。

那么，为什么这次签署会引起如此大的争议和关注呢？

可能的原因有几个：

首先，随着时间的推移，国际政治背景发生了变化。当下的地缘政治局势、中美关系的紧张，都可能使这次的签署在某种程度上被放大解读。其次，可能存在某种不明确的信息或误解，导致舆论对此产生过度的关注和担忧。

与巴基斯坦的军事合作并不总是美国的首要议题。但这并不意味着两国之间缺乏战略合作的潜力或历史背景。

美巴之间在历史的长河中曾经历过多次摩擦，其中最为人们所熟知的便是“Salala incident”事件。这一事件严重损害了两国之间的信任和互动，使美巴关系进入了一个所谓的“停滞期”。

那时，美国曾坚决地指控巴基斯坦包庇恐怖分子，甚至提出了一系列的制裁措施。

而巴基斯坦则反驳称美国在其行动中忽略了巴基斯坦的主权，导致了大量的无辜平民伤亡，从而进一步加剧了双方关系的紧张。

但是，如同所有大国关系，这种紧张并不是绝对的。尽管在某一时间点，两国之间的关系可能面临困境，但长远来看，它们总会寻找重新建立和加强关系的机会。

进入新冠大流行后，全球的政治和经济格局都发生了巨大的变化。美巴关系也似乎进入了所谓的Dormancy期，这一期间，双方的官方互动显得较为冷淡，大型的军事或经济合作项目明显减少。

但值得注意的是，即便在这段时期，两国之间的某些军事协议和战略对话仍在继续，虽然未被大众广泛知晓或关注。

这再次说明了一个深入人心的事实：在地缘政治的大棋局中，短暂的紧张、摩擦、甚至冲突并不能完全遮掩两国之间深层次的合作关系。

南亚，作为世界的一个重要交汇点，其稳定性和发展关系到多个大国的战略利益。而在这个区域中，巴基斯坦无疑是一个关键的棋子。

其地理位置、历史背景和外交策略都使其在地缘政治中占据了特殊的地位。

无论是历史还是地理，巴基斯坦都在南亚地区拥有无法替代的战略位置。向西，它与阿富汗和伊朗接壤，成为中亚和南亚的连接点；向北，与中国的接壤使得中巴经济走廊成为连接中国和印度洋的重要通道；向东，与印度的长时间对峙也使得它成为南亚地区的军事重点。

从冷战时期起，美国就对巴基斯坦的战略重要性有着深刻的认识。为了遏制苏联和保障自己在南亚的利益，美国与巴基斯坦建立了紧密的军事合作关系。

中巴关系被称为“全天候的朋友”，双方在经济、军事和政治上都保持着密切的合作。尤其是中巴经济走廊的建设，进一步加强了两国在地区战略布局上的合作。

当今时代，南亚的稳定对于美国和中国都有着不可忽视的地缘政治意义。随着美国从阿富汗的撤军，该区域的安全局势变得更加复杂和敏感。

国对重签CIS-MOA的政策被解释为填补美国撤离阿富汗后的安全真空，而这恰恰凸显了巴基斯坦的战略重要性。

总的来说，巴基斯坦的地缘政治地位不容忽视。在复杂多变的国际政治格局中，巴基斯坦无疑是南亚乃至全球战略布局的关键。

各大国在与巴基斯坦的互动中，不仅仅是出于短期的战略考量，更是基于长远的地缘政治利益和发展前景。

军事协议和策略是大国博弈的常态，它们不应该被简单地解读为某种特定的政治倾向或友好关系的改变。

巴基斯坦与美国的CIS-MOA协议续签，不应被误读为巴基斯坦对中国的“背叛”。

在复杂的国际关系中，各国都在为自己的国家利益和安全考虑，做出相应的策略选择。

对此，我们应保持冷静和理性的态度，深入了解事情的前因后果，而不是被片面的信息所误导。