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2024年：11个国际热点问题之看法

华山穹剑

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2024年2月5日

(原文發表於2023年12月31日)

动荡不安的2023年已过去，世界将迎来怎样的2024年，不同程度地取决于以下11个热点问题的发展趋势。

第1个热点问题：中美关系

——两个因素将导致中美关系可能越来越差

2023年下半年，中美关系出现了短暂的缓和。今年2024年初，无论拜登总统是否会访问中国，都改变不了中美关系在2024年可能越来越差的趋势。

一个原因是美国大选。美国政治氛围决定了两党候选人要想赢得美国大选，必须比谁对中国更强硬更凶狠。因此伤害中美关系的言论将大行其道，损害中美关系的政策法案将密集出台或实施，美国一定会做出挑衅中国的一系列动作。

其实，当前中美关系短暂的改善，就是为了明年恶化做铺垫、打基础的。如果中美关系在去年上半年那样的基础上继续恶化，直接冲突将或将难以避免。

目前中美暂时休兵，把两国关系往上拉一拉、缓和缓和，让2024年的中美关系在一个相对高一些的起点上往下滑，不至于出现灾难性的情况，或者让灾难性情况出现的概率相对小一些。

第二个原因就是台湾问题，这个问题留在后面讲。

第2个热点：俄乌冲突

——将以美西方的利益而谈判或停战

巴以冲突的突然爆发加速了俄乌冲突的结束进程。在美国看来，中东的利益对美国更重要，美国也从不允许乌克兰与俄罗斯进行停火谈判，转变成较为支持的态度。

无论是美国媒体把炸毁北溪管道的责任推卸给乌克兰，还是拜登援乌的610亿美元资金在国会受阻，欧洲援乌的500亿欧元搁浅，都加速了这一进程。

如果2024年特朗普上台，就像他所说的那样，将在24小时内停止俄乌冲突。拜登显然不能把这个蛋糕送给特朗普，他必须找一个对自己竞选有利的时间窗口，果断停止俄乌冲突。

据有关消息报道，俄乌双方的最高军事指挥官已经建立了某种沟通渠道。我们的判断是，在2024年上半年俄乌冲突也许将告一段落。

俄乌冲突结束或停战的结果则是，俄罗斯获得局部胜利，美国获得重大利益，欧洲遭受重大损失，乌克兰作为一个真正意义上的国家将受重创，更谈不上加入北约的问题。

第3个热点问题：巴以冲突

——美以的共同目标是，在不引发第6次中东战争的情况下把战争进行到底

以色列的战略目标非常明确，即彻底铲除哈马斯的威胁。但这是不可能完成的任务。

由于以色列长期对巴勒斯坦人的屠杀，会导致一个哈马斯死去，两个或三个哈马斯又重新出现。联合国提出的“两国方案”得不到落实，巴以冲突就永远不会结束。

据当前的形势判断，以色列不但不会承认“两国方案”退回到1967年的边界，而且还要不断扩大事实占领。美国的任务就是坚决为以色列站台，在不引发第6次中东战争的情况下，尽全力支持以色列实现目标。

同时，美国会利用自己的影响力，包括加大军事威慑和外交努力，通过威逼利诱的手段进一步分化阿拉伯国家，以免形成团结一致对抗以色列的最坏局面。

但是一个可以确定的事实就是，2024年美国将无法完全从中东分身，全力回归亚太对付中国。

第4个热点问题：台海局势

——民进党将继续执政，而美国则会控制民进党避免触发中国武统的底线

在当前美国已经深度控制台湾的情况下，民进党将可能会继续赢得台湾地区选举。其实“蓝白配”失败的背后都有美国的身影。

美国将萧美琴派回台湾，一方面是帮助赖清德赢得台湾地区选举，另一方面通过萧美琴加强对赖清德的控制，避免赖清德做出对大陆过激的举动。在美国深陷两场冲突的情况下，美国当前最不想的就是再引发台海冲突。

但是美国继续武装台湾的基本政策不会改变，美台军事指挥一体化将得到实质性的提升。

在这种情况下，美国会不会实现自己的如意算盘，即继续不停地武装台湾又不会触发中国的武统之战，将取决于中国高层的判断和决心。台湾地区领导人选举和美国大选结束期间，将会是两个值得关注时间点。

第5个热点问题：南海形势

——将不断升温，有爆发中小规模冲突的可能

美国是南海问题的始作俑者。美国挑起南海紧张局势的目的，一个是分散中国解放台湾的精力，并为干涉中国武统台湾做准备。另一个是分化中国与东盟的关系，打乱中国的布局。

再一个就是制造中国周边局势紧张，让国际资本逃离中国，这是美国对中国金融战的一部分。美国正紧锣密鼓地加强在菲律宾军事基地的部署，不遗余力地加强与越南的关系，千方百计地拉拢日本和澳大利亚等国深度介入南海事务，都是美国既着眼于当前布局又立足于长远威慑的举动。

为了破坏中国与东盟的关系，破坏南海宣言的顺利出台，不排除美国唆使菲律宾利用仁爱礁和黄岩岛问题挑起中菲中小规模冲突的可能。同时美国还将进一步挑唆在南海与中国有争议国家的矛盾，进一步拉拢东盟向美国靠拢，用东盟取代中国的制造业，对中国制造业进行打击。

南海形势是与台海问题紧密联动的，中国的对策是如果菲律宾执意挑衅，就很可能拿菲律宾小试牛刀，既杀鸡儆猴，又打狗震主人。

第6个热点问题：半岛局势

——虽然保持持续紧张状态，但不至于引发战争

朝鲜不断增强的远程导弹打击能力和快速发展的核威慑能力，让美国、日本和韩国对朝鲜都有所忌惮，不敢贸然行事。事实上增加了朝鲜半岛保持和平的可能性。

同时，由于美国将忙于大选，拜登政府并不想在半岛引发事端。而一旦特朗普赢得大选，他将会继续以前的路线，改善朝美关系，半岛形势将出现缓和的趋势。

第7个热点问题：中日韩关系

——将继续为中美关系背书

在当前形势下，不存在实质性的中日韩关系。中日韩关系必须在中美关系大背景下思考。其实，日韩都想发展与中国的经济关系，但是美国不允许。

中日韩三国关系一旦有走近迹象，美国必然会制造事端加以破坏。中美关系有所改善，中日、中韩关系也将随之改善，反之亦然。美国就是想让中国认识到，只有主动妥协退让，改善与美国的关系，才能带动周边关系的改善，反之中国周边形势将会恶化。美国就是试图通过这种方式向中国展示实力，对中国施加压力。

第8个热点问题：中欧关系

——中国不启动武统台湾的进程，中欧关系将在摩擦中稳定发展

中国一旦武统台湾，欧盟必然会毫无疑问地加入美国对中国制裁的阵营。除此之外，中国电动汽车的飞速发展，对欧洲传统汽车行业造成重大挑战。一旦失去了造车行业，欧洲将进一步失去制造业优势，中欧可能会因为电动汽车等问题在经济方面产生摩擦，但中欧合作的基本面不会有大的改变。

再一个，欧洲将会多大程度地跟随美国干涉中国内政，有待于进一步观察。但是台湾问题和南海问题，对中欧关系仍然是一个重要挑战。

第9个热点问题：中俄关系

——将进一步深化，但俄罗斯最需要中国的时期已经过去

在美欧的制裁和打压下，俄罗斯不得不向东看，中俄关系将继续务实深化。但是随着俄乌冲突的结束或停战，俄美俄欧关系将有所松动。俄罗斯已经度过了最困难的时期，强化与中国关系的强烈需求有所减弱，剩下的将是长期合作问题。

在俄乌冲突过程中，中国虽然在经济方面支持了俄罗斯，但是迫于美西方的压力，没有在军事上给予俄罗斯支持，中俄两国不可能结盟。

因此，在中国解放台湾时，俄罗斯在军事上对中国的支持将非常有限，万不能期待过高。我们必须增强自身的军事能力，提升单独对抗美西方强敌介入的实力。

第10个热点问题：中印关系

——中国不陷入战事，中印关系将得到稳定

印度把中美对抗、俄乌冲突等，都作为加速发展自己的战略机遇期。近些年来，印度左右逢源，吃尽了各方红利，经济发展得到了一个极佳的窗口期。

印度举办完G20峰会，印美关系达到小高潮后，因为锡克教领袖的问题，先后与加拿大和美国出现了一些摩擦，产生了一些嫌隙，使印度向不结盟和独立自主的外交政策有所回归。

在这种大形势下，印度并不想与中国发生冲突，打乱其经济发展的战略机遇期。除非中国身临战事，印度可能会背后捅刀子伺机占些便宜，否则中印关系在2024年将比较稳定。

第11个热点问题：美欧关系

——会逐步降温，甚至在一定程度上裂痕加深

美国通过俄乌冲突把北约从“脑死亡”状态中拯救了出来，美欧关系出现了空前的团结。俄乌冲突让欧洲付出了惨重代价，不但大量失血，而且还被美国深度收割，欧洲经济陷入重重困难。

但他们对美国不敢怒、不敢言，出现了貌合神离的状态。随着俄乌冲突的结束或停战，美欧的深度绑定将会有所减弱。如果特朗普上台，美欧关系将会持续倒退。

但北约不会解散，美国更不会从欧洲撤军。欧洲作为美国小兄弟小跟班的角色不会改变，欧洲将继续绑在美国的战车上，只是程度不同而已。