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(原文發表於2024年6月10日)

琉球到底属于谁？

有战友发来一张来自琉球的横幅照片，照片中琉球人要求回归中国，标语上写着：“中华民族琉球特别行政区筹委会委托中华民族执政党行使琉球主权”、“琉球回国要提速，中国主权琉球”、“《波斯坦公告》、《开罗宣言》”等字样。战友问占豪：琉球能不能回归中国？这事能不能干？

琉球能不能回中国，这事咱们首先得看看根据国际法他的主权属于谁。

琉球，自明朝洪武时期就明确臣服中国，成为了中国的正牌藩属国。明太祖朱元璋还专门派遣使臣杨载携诏书出使琉球，并在诏书中赐名琉球，琉球从此才得名。数百年来，从明朝到清朝，琉球亡国一直对中国纳贡称臣，历代琉球国王都要向中国皇帝请求册封，从未中断。清末，由于清廷积弱，小日本在明治维新后开始扩张侵占了琉球，1879年日本宣布琉球废藩置县，将琉球纳入了日本版图。当时，琉球的使者专门到北京请求清廷出兵赶走日本人，但当时的清廷已经非常弱无法出兵，琉球使者伤心欲绝，最后自杀在清廷总领事物衙门门外。当时，清廷当然有难度，也别说琉球，最后证明清廷连台湾省、朝鲜半岛都保不住，又哪里能保住琉球？

日本自清末一直扩张，先占琉球，后占朝鲜与中国台湾，接着想占领中国并最终战败。根据二战的重要法定文件《波斯坦公告》关于日本领土的规定，日本投降后，其主权只限于本州、北海道、九州、四国及由盟国指定的岛屿，这也就是说日本除了本州、北海道、九州、四国四岛外，像琉球主权与日本毫无关系，从国际法上这一点就确立了。

那么，琉球现在的管辖权怎么就又到了日本手里了呢？其实，这事都怪蒋介石。当年，罗斯福与蒋介石商讨琉球的归属问题，罗斯福为了笼络当时的中国，试图把琉球交还给中国，按照国际法琉球回归中国是合理的。罗斯福的目的是，用琉球拴住中国，未来可以在冷战中对苏联形成战略优势。

然而，这么好的机会被蒋介石拒绝了。蒋介石认为，冷战爆发的背景下美国必然扶植日本重新强大，未来强大的日本必然索取琉球主权，蒋介石怕未来强大的日本，所以拒绝了罗斯福，中国也就失去了琉球回归的最佳历史机遇。从这件事上，我们就看出来了蒋光头的确是战略上的矮子，他只想到了日本会强大，却没想到中国的未来更强大，结果白白让中国失去了领土。当然，从蒋介石手里丢的领土是很多的，还有蒙古也是蒋介石与苏联达成默契后承认的。

在蒋介石拒绝了罗斯福后，琉球的主权就成了联合国托管状态。基于冷战需要，在美国的操纵下，琉球的管辖权被联合国“托管”给了美国，美国将其作为军事基地来使用。

上世纪六七十年代，美国在地缘博弈中处于劣势，于是白宫决定战略收缩，与此同时日本借机要求美国将琉球归还日本。不过，对于日本向美国提出归还日本的要求，琉球人民坚决反对，并于1965年、1970年和1971年分别发起了三次反对美国的暴动。迫于各方压力，美国于是和日本达成秘密协议，决定同意日本重新获得琉球管理权。1971年6月17日，美国无视琉球人民的意愿，与日本签署了《冲绳返还协定》。该协定将“冲绳”的管理权交还给日本。美国对琉球的管辖权都是从联合国那里获得的托管权，你如果不想管了可以还给联合国，“私相授受”给日本算怎么回事？在没有联合国的授权的情况下，这是不符合国际法，也就是说现在日本在琉球设置的冲绳县政府完全是一个非法机构。而且，美国与日本签署的协议也只是将“管辖权”私相授受给日本，协议中并未提到主权，因此哪怕从美日签署的协议上看，琉球的主权也和日本毫无关系。

那么，琉球到底属于谁呢？毫无疑问，根据国际法，琉球的地位未定，他既没有在二战后独立，也没有归属任何国家，暂时从法律上讲，依然是联合国托管状态。

琉球回归中国，这事可行吗？能不能干？

而从国际法上来讲，琉球的合法归属只有两个：一个是宣布独立，由琉球人民自己管理琉球，成为一个独立的国家；另一个是回归中国，因为他被日本侵占前是中国的藩属国，法律上可以回归中国。除了这两个归属是合法的之外，其它任何归属都不合法。

那么，琉球到底是应该独立还是应该回归中国呢？

其实，就当下而言，要让琉球回归中国这事太难了，程序太多、阻力太大，可能性非常低。现阶段而言，琉球顶多做到独立，但哪怕这样也很难。一方面，这个问题现在并不突出，并不是热点问题，在联合国层面暂时还没到挑起这件事的时候；另一方面，小日本狡猾，早就对琉球进行了腾笼换鸟，琉球现在常住人口主要是日本人。在这种情况下，想推动琉球独立也非常难。

那么，既然暂时也无法独立，更无法回归中国，那怎么办呢？

其实，从长远看，琉球回归中国的可能性还是很大的。占豪之所以这么说，两个原因：

一、仅靠琉球人，既无法让琉球独立，也无法让琉球回归中国，琉球未来的地位一定取决于中国。

二、未来，一旦中美博弈出结果，美国被赶出第一岛链，那么琉球问题必然要解决。到那时，琉球谁说了算？谁是赢家谁说了。真到那时，连小日本都得重新臣服中国，何况琉球呢？所以，真到那个时候，琉球大概率会回归中国。

为啥说大概率回归中国？因为，我们不能排除琉球依然有独立的可能。但是，真的那个时候，站在琉球的角度看，投入中国怀抱显然更有利于自己的发展。站在日本角度，如果琉球能加入中国，中日之间有了琉球这个纽带，更有利于日本的发展以及日本抱中国大腿。

所以，从长远上看，未来一旦中美博弈出结果，一旦中国获得了西太平洋的主导权，那么琉球回归中国将是可能性最大的一种可能。

想想为啥我们之前不提琉球？那是因为提了也没用。为啥现在中国官方开始强调“波斯坦公告”，因为这是告诉日本及各方日本的真正法律地位。从时机上来说，现在我们是该提出来波斯坦公告，并且是该公开讨论琉球的主权与管辖权的问题了。

这个事情，在现阶段应该积极讨论，但不应该快速解决，而是应该不断提出，不断讨论，把时间和空间拉开，等到20年后再解决。20年后，美国退出西太平洋，这个地方的归属不言而喻。

琉球到底应该属于谁，请看琉球宫殿中的汉字！