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(原文發表於2024年9月10日)

中方高层在蒙古3天，见完蒙古总统总理后，留给邻国5个忠告。

在俄罗斯的东方经济论坛见完普京之后，中方高层随即动身访问蒙古。在三天的时间内，先后与总统呼日勒苏赫，总理奥云额尔登，以及议会议长会见会谈。可见蒙古这边的接待规格之高。

【总统呼日勒苏赫与中方高层会晤】

这三天下来，中方为中蒙关系的下一阶段发展，提出了五点重要的建议，或者说是忠告。

首先摆在第一位的，就是要巩固两国的政治互信，这是双边开展政经合作的必要前提，蒙古也要继续坚定奉行一个中国原则，支持中国的核心利益。

而只有政治基础巩固好了，开展后续合作才能事半功倍。中方给蒙古的第二点建议，就是深化互利合作，特别是在能源、互联互通、基建这几个方面。

当然，上述这几个议题，都是相互联动的。要开展高效的能源合作，就要在物流基建上下功夫，而基建水平上来了，互联互动的地缘经济格局也就自然而然地形成了。

而在经贸交流之余，蒙古还要在与中国的人文交流上多花点心思。这也是中方给蒙古政府的第三个建议。就这几年的势头来看，这方面一直是蒙古的短板，尤其需要蒙方多多注意。

而第四个建议，我们提到了目前在建的中俄蒙经济走廊，强调要深化中国、俄罗斯以及蒙古的三边战略合作。

【强化基础设施建设是中国此次给蒙古的一个重要建议】

这里需要我们结合普京之前对蒙古的访问，以及中俄在东方经济论坛期间的高层互动，才能看出更多门道。

近段时间，中俄蒙三边的来往互动分外频繁。先是普京访问蒙古，引起了国际社会的不小议论。因为蒙古还是国际刑事法院的缔约国，而普京头上还顶着个“通缉令”。

不过这充分表明，蒙古把俄蒙关系，看得比履行对《罗马规约》的义务还要重，而普京这次出访，也是一次对国际刑事法院的“示威”，除了体现俄蒙关系的优先级，对于俄罗斯突破外交围堵而言，也有十分突出的象征意味。

普京访问完蒙古，很快赶回国内，马不停蹄地主持东方经济论坛，继续推进远东开发的战略规划。

我们之前也说过，每届东方经济论坛，普京基本都会亲自参加，以此体现自己对远东开发的重视。

【普京不久前也访问蒙古】

而远东开发，同样是中俄战略合作的重点领域，双方一直就有关事项保持深入接触，今年我方也派高层出席东方经济论坛，期间与普京会面。

见完普京以后，中方又对蒙古进行了为期三天的访问，专门提及了中俄蒙走廊。

应该说，这三趟行程，彼此之间相互呼应，从而使中俄在远东的战略合作，以及中俄蒙的三边互动，从地缘政治、地缘经济两大角度，产生了强大的关联。

虽然如今围绕天然气管道的谈判还没有出结果，但中俄蒙要合作建设经济走廊，也不止有这么一个项目，在一条能源管道上患得患失，反而是落了下乘。

三边合作的重点，是促进中俄蒙之间的互联互通，基于全新的国际形势，为传统合作关系注入更多内涵，最后实现地区一体化。此外也不能局限于经贸层面的互动，在全球治理方面，中俄蒙也要寻找更多共同语言。

这就引出了我们给蒙古的第五条，也是最后一点建议，那就是中蒙要在国际地区事务中密切协调。这就涉及到中蒙在多极格局下的互动。

【今年早些时候，中蒙举行了代号“草原伙伴2024”的陆军联合训练】

接下来再看蒙古这边是什么表态，呼日勒苏赫就主动提到，重视中蒙去年就发展双边关系达成的重要共识。这指的是去年“一带一路”国际高峰论坛期间，蒙古总统在中国的访问行程，也正是在那几天，普京收到了蒙古的访问邀请。

蒙古大呼拉尔主席也跟着强调，发展中蒙合作，已经是蒙古的战略选择和“朝野共识”。

不过在表态之余，还是得看蒙古会采取什么样的行动去配合我们提出来的建议。

我们也知道，蒙古因为复杂的历史原因，一方面把与中俄发展合作关系摆在很高的优先级，但与此同时，也在围绕“第三邻国”政策，打造与西方国家的战略合作框架，起到所谓的“平衡中俄影响力”的效果。

这也导致，蒙古在与中俄合作的过程中，难免会因为第三方的影响，出现各种各样的杂念，一开始可能还看不出什么端倪，但时间久了，各种消极影响就逐渐冒头。

【今年7、8月间，美蒙两国进行了一次高层互访】

实事求是地说，蒙古并不具备驾驭“第三邻国”战略，平衡与中俄关系的能力，反而会顾此失彼。而一旦“第三邻国”战略在中俄蒙三边合作中喧宾夺主，蒙古到头来只能自己吞下苦果，曾经百般示好的美欧国家，可不会出面为它收拾残局。

蒙古对西方的利用价值，体现在它的地理位置之上，矿产资源反而是次要的。但蒙古要想发展，也要充分利用好自己的地理位置，在中俄蒙三边合作中确认好自己的定位，收敛因为“第三邻国”战略产生的杂念。