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细思中国体制的特色
梁燕城

香港哲學學者及時事評論員
2021年12月29日
有人問我,中國是否由習近平獨裁掌管的國家。

我回答是剛剛相反,我服侍中國有近28年的經驗,作為一個獨立的知鐵份子,28年來參與中國的發展,在大學講學、在農村支援貧困學生教育、與社會各界及各級官員合作、對話、也曾向中國發展作出過好些建議。期間不斷在實踐中觀察、聆聽、思考,中國是怎樣運作的?為何短短時間內能迅速發展成功?

由內部觀察,我的結論與西方主流及親西方的仇中派人士看法相反,中國不是獨裁國家,也不是威權國家,而是不斷探索大多數人民意願的、由經驗豐富之精英集體作決策的國家。

習近平不是一個人獨管一切,他是領導一個決策群體,中國一切政策是經中央及地方不同層次官員、學者和智庫集體討論而得的決定。每一階斷都經調研,了解全面問題及出路的可能性,經反覆平衡及考慮,而後作出的後果。因此中國每一步決定都是謹慎而周詳的,因此逐步對付了腐敗及貧窮。

中國當前的重大決策,是先由鄉鎮作民意及每一地區處境調查開始,掌握草根人民的意願,及地應困難處境的了解。

集中到市,綜合每一區的處境分析,交由智庫和不同專家去討論,提出可能的政善答案。

再將研究交省人大和政協討論,人大和政協代表也下區調研,印証所說,再交相關專家研究,提出意見,由大家綜合全省面臨的問題及解決建議,再將之交中央。

中央人大及政治局,亦有大批智庫專家,到各地調研、開會,了解處境,解決方案,而綜合匯報給常委,常委討論全國事情,提出報告,綜合全國政策方向,由之再交全國人大審議,交政協提改善意見,才出一全面政策。

這期間習近平的意見當然重要,特別是按中國哲學原則,從全面發展和各方平衡,從大數據基礎提出大方向。但都基於整體意見,絕不是一人說了算。全國人民很尊敬習近平,但他沒有推動個人崇拜,甚至叫人不要稱他為習大大。

我參加過這過程的一個的少範團,給過一些意見,一
結果政府都同意了。在參加國家級會議時,才知有數十箱文件要研究和閱讀,再寫自己的意見,因而明白中國每一決策是一理性和莊嚴的過程,並不是某幾個人的獨裁決定。

中國的權力運用是群策群力而來,其中也常有一些官濫權和貪腐,但已逐步建立了嚴格的監督機制,一旦發現都跑不了。

海外很多批評中國的人,現今根本不在中國,經驗來自多年前,資料靠傳聞,並不懂當前中國體制的仔細運作,故很多評論缺乏事實基礎,也對真實中國無真正體會。
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