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哈佛大學重磅報告《巨大的經濟競爭:中國與美國》
風嘴
庫智交外大
2022年4月8日
 
(原文發表於2022年4月5日)
 
 

一、中国崛起

 

中国的迅速崛起为全球力量平衡带来了巨大改变。20年前,中国还是一个贫困的“发展中国家”。20年后的今天,如果用传统的GDP衡量标准——市场汇率来计算,中国经济占美国经济的比重已经从2000年的10%上升到2021年的78%;用购买力平价(purchasing power parity,ppp)来衡量,中国的PPP水平比美国高了15%。

 

首先,从各国经贸关系来看,中国的崛起不仅改变了中美关系,而且也重新定义了中美各自与其他国家的关系。以贸易为例,2001年中国加入世贸组织时,美国是大多数国家的头号贸易伙伴,然而在今天,世界上主要的贸易伙伴是中国。2010年,中国成为第一制造业大国,占全球制造业增加份额的三分之一,而美国的份额已跌至不足五分之一。

 

从世界经济格局来看,中国已经取代了美国,成为全球经济增长的主要引擎。从2008年的经济大衰退开始,世界GDP增长的三分之一都是由中国创造的,因此,当世界各国评估其未来一年的预期增长时,想到的第一个经济体是中国。总之,在过去20年里,中国、美国和欧盟共同成为全球经济的三大支柱。

 

从全球地缘政治来看,中国的崛起创造了新的世界经济秩序。在二战结束之后的十年,美国的GDP占世界的一半。从这种主导地位出发,美国率先创建了国际货币基金组织(IMF)、世界银行(World Bank)、布雷顿森林货币体系(Bretton Woods monetary system)、关贸总协定(GATT)等等,共同构成了战后的全球经济秩序。但到1991年冷战结束时,美国在全球GDP中的份额已经缩水到五分之一,到现在则只有六分之一了。

 

在21世纪,经济力量的平衡与军事力量的平衡一样重要。领导人的执政能力越来越取决于他们改善公民经济福祉的能力。(因此,美国的盟友和朋友反复说,不要让其在美国和中国之间做出选择,美国关乎其国家安全,而其经济发展也离不开中国。)与此同时,一些国家高度依赖中国供应链的进口和中国市场的出口,也会对与中国经贸往来可能带来的风险十分谨慎。

 

 

二、21世纪的新趋势

 

(一)GDP的发展

 

上面这张由英国《金融时报》制作的图片提供了一个历史视角,说明中国的经济增长是如何转移全球经济重心的。两千年前,亚洲是世界上最大的经济体。随着工业革命的发展,经济重心转移到了欧洲,然后是美国。今天,经济重心又转移到了以中国为首的亚洲,并对所有其他经济体产生了强大的引力。

 

1、市场汇率

 

一般而言,经济学家使用一种叫做MER(market exchange rate,市场汇率)的指标来计算GDP。在这种二战后流行的计算方法中,美国经济被作为基准,这反映了美国在全球经济中的主导作用。对于其他国家来说,这种方法将其经济以本国货币生产的所有商品和服务相加,并按当前的市场汇率换算成美元,从而得出其国内生产总值。

 

在这一指标下,在国际货币基金组织所描述的“历史上最大和最长的经济繁荣”中,中国的经济在过去20年中增长了10倍,从2000年的1.2万亿美元到2021年的17.7万亿美元。相比之下,美国的GDP从2000年的10.3万亿美元增长到2021年的24.0万亿美元,在这前20年中,实际GDP的年平均增长率仅为2%。

 

美国经济在内战后崛起并最终超过了英国,美国的经济增长率平均为4%。从1860年到1914年,美国的经济规模从本世纪中期的英国的一半,增长到19世纪70年代与英国相同,再到1914年的英国的两倍。根据72法则(The Rule of 72),要计算一个经济体的规模翻倍需要多长时间,只需用72除以其年增长率。在过去四十年里,中国经济几乎每七年就翻一番。

 

中国GDP的增长也缩小了美国和中国的人均GDP之间的差距。在本世纪初,美国人的年收入是中国人的36倍:36,000美元对1,000美元。到2020年,美国的人均GDP几乎翻了一番,达到63,000美元,而中国的人均GDP则翻了十倍,达到10,000美元。虽然中国的人均GDP落后于韩国(31,000美元)和日本(40,000美元)等邻国,但它现在远远超过其他发展中国家,包括印度(2,000美元)、印度尼西亚(4,000美元)和越南(3,500美元)。然而,这种收入增长大部分来自于中国沿海城市的居民,而内陆省份农村的收入仍然与印度居民的收入相当。

 

中国领导人心怀“中华民族伟大复兴”的雄心壮志,希望在2035年前实现社会主义现代化(socialist modernization),并在2049年中华人民共和国100岁生日时成为一个“充分发展、富裕和强大的国家”,中国将继续在未来许多年里保持高水平的增长。中国领导人寻求在已经是一个前所未有的“反贫困奇迹”的基础上继续努力。1978年,每10个中国人中就有9个靠每天不到2美元的收入挣扎着生存(这也是世界银行的“极端贫困线”标准);今天,全面小康已经实现。事实上在2004年,美国贸易代表罗伯特·佐利克(Robert Zoellick)就赞扬了中国对联合国千年发展目标的贡献——将生活在极端贫困中的人数减少一半。在他所谓的“历史上克服贫困的最大飞跃”中,“中国在1981年和2004年之间成功地使5亿多人摆脱了极端贫困。”

 

四十年的奇迹增长可能为更多的人创造了更大的人类福祉增长,这比中国四千多年的历史中所发生的还要多。在2019年,已经有4亿中国人成为了世界银行标准下的中产阶级。除此之外,有很多人已经成为百万富翁和亿万富翁。根据相关统计,中国现在已经超过美国,成为拥有最多亿万富翁的国家,每周都有新的亿万富翁出现。

 

2、购买力平价(PPP,Purchasing Power Parity)

 

 

在过去十年中,美国中央情报局和国际货币基金组织得出结论,有一个比市场汇率更好的标准可以用来比较国家经济:购买力平价(PPP)。购买力平价是根据每个国家在其市场上的物品售价,用自己的货币可以购买多少东西来比较国家间经济。

 

美国中央情报局在解释其对各国经济的年度评估中从市面汇率转为购买力平价的方法时指出,按官方汇率计算的GDP大大低估了中国与世界其他国家的实际生产水平。因此,在它看来,购买力平价“为各经济体之间的经济实力和福祉的比较提供了最佳的起点。”国际货币基金组织补充说“市场汇率的波动性较大,即使在个别国家的增长率稳定的情况下,使用市场汇率也会产生相当大的增长总量的波动。”

 

通过购买力平价,可以比较美国和中国经济的相对比重,就像它们是跷跷板两端的两个竞争对手。结论是显而易见的,因为它对美国而言是痛苦的。如果用购买力平价衡量,2000年,中国的经济规模是美国的36%。虽然奥巴马总统、特朗普总统以及现在的拜登总统都在谈论对亚洲在历史上的支点作用,但现在的跷跷板已经呈现出了美国的两只脚完全悬空的场面。

 

 

作者认为,如果这只是一场炫耀财富的比赛,美国大可以挑选一个能让它自我感觉良好的衡量标准。但在现实世界中,一个国家的GDP是其综合国力的基础。虽然GDP并不自动转化为经济或军事力量,但如果以史为鉴,GDP占优势的国家在国际事务的影响力往往更大。

 

(二)贸易

 

 

 

1、国际贸易

 

本世纪伊始,中国刚刚加入了世贸组织,而美国是大多数主要经济体的主要贸易伙伴。今天,中国已经超过美国,成为几乎所有主要国家的最大贸易伙伴。下图显示,到2018年,130个国家与中国的贸易额超过了与美国的贸易额,其中三分之二以上的国家与中国的贸易额超过了与美国的两倍。随着2022年1月RCEP的启动,中国现在也超过了美国,成为世界最大自由贸易集团的领导者。

 

李光耀恰如其分地分析了中国的国际贸易。“中国正在把东南亚国家吸进它的经济体系,因为它有庞大的市场和不断增长的购买力。日本和韩国也将不可避免地被吸进去。它只是吸收国家而不必使用武力......中国日益增长的经济影响力将很难对抗。”这种巨大的吸食动力现在已经影响了世界上大多数主要经济体。总而言之:拓展贸易是中国的金科玉律。

 

在加强其在现有世界贸易体系中的影响力和签订新的协议方面,中国也战胜了美国。在二战后的世界中,美国是促进自由贸易的领导者,建立了关贸总协定、北美自由贸易区、世贸组织等。美国还带头设计了跨太平洋伙伴关系(TPP)。但由于国内的政治反对,它一直无法加入该协议。随后,日本接过了接力棒,到2018年,《跨太平洋伙伴关系全面进步协议》(CPTPP)的11个成员建立了新的贸易规则。同时,中国争取大多数亚洲主要经济体建立区域全面经济伙伴关系(RCEP)。RCEP建立了一个贸易集团,包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟的10个成员,覆盖22亿人口。它涵盖了全球GDP的近三分之一,预计到2030年将使世界贸易额增加5000亿美元。此外,当美国仍然因政治分歧而陷于瘫痪只能袖手旁观时,中国现在已经申请加入CPTPP。

 

为了加强与欧盟的关系,中国于2020年12月还签署了《中欧全面投资协议》,以促进外国的直接投资。如果欧洲议会批准,中国将成功地建立一个外国直接投资和市场准入的合作框架,使中国和欧洲企业比其他企业更有优势。此外,中国价值数万亿美元的“一带一路”倡议正在追随最初的丝绸之路的脚步,在陆地和海上建设交通和通信基础设施,加强其在中亚和欧洲的影响力。

 

 

中国在成为大多数公司的全球供应链中“不可或缺的环节”方面取得了重大进展。尽管美国有关于“脱钩”和“再外包”的政治言论,但当新冠疫情导致全球商品贸易下降5%时,中国的份额却增加了。10月份一篇题为“美国的绿色未来会是红色的吗?”的文章认为,随着美国和欧洲进一步承诺减少温室气体排放以应对其认为对全球的生存威胁,其为履行这些承诺所采取的关键举措大大加深了对中国的依赖。一个残酷的事实是,中国是几乎所有绿色商品的主要生产国,生产了80%的世界太阳能电池板,40%的世界风力涡轮机,以及90%的精炼稀土,这些都是为电动车提供动力的电池所必需的。

 

 

拜登在密歇根州的福特电动车生产中心强调了政府的气候问题议程,并宣布“汽车行业的未来是电动的。福特公司已承诺在未来10年内将其车队中近一半的车辆转换为电动汽车,而通用汽车已宣布到2035年将只销售零碳排放的汽车。”虽然北美汽车制造商预计到2028年每年将制造140万辆电动汽车,但中国去年生产和消费了330万辆电动汽车,预计到2028年将生产超过800万辆。

 

中国还掌握着电池的大部分原材料,而电池是电动汽车的核心,因为电动汽车本质上是一个包裹在金属车体内的电池。中国占全球化学锂产量的50%,多晶硅的60%,稀土金属的70%,精炼钴的80%,以及精炼稀土的90%,这些都是电池生产的必需品。但是,为满足美国和欧盟的需求而寻找更多的矿源、开辟新的矿场和建设炼油厂,是根本不可能的任务。事实上,作者认为美国人并不知道在哪里可以创造出符合美国标准的替代商品。

 

总而言之,美国、欧盟和其他发达经济体在不排放碳氢化合物的情况下为汽车、工厂和家庭提供动力的速度越快,它们在关键的供应链上对中国的依赖性就越大。而它们对中国可以单方面切断的货物的依赖性越大,中国的国际影响力就越大。

 

 

同时,必须注意的是,中国也依赖外国的供应链来提供必需品。中国是世界上最大的食品和能源进口国,它对美国和其他高收入国家的出口在其经济中发挥着核心作用,这些发达经济体在世界贸易中的份额占比比中国大。因此,正如《金融时报》的马丁·沃尔夫(Martin Wolf)所言,如果美国及其七国集团伙伴能够采取一致行动,它们可以坚持制定贸易和金融规则,建立一个中国必须接受的公平竞争环境。例如,如果前几届美国政府加入了跨太平洋伙伴关系和以欧盟为重点的跨大西洋贸易与投资伙伴关系

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