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方略品評
中國抗疫政策轉變 是冬蠶化繭成蝶鳳凰浴火重生
關品方
前港府中央政策組特邀顧問
2022年12月30日

(原文發表於202212月19)

網上從北京傳來一個段子,總結北京人過去兩個星期以來的抗疫經驗,十分詼諧幽默,相當搞笑,筆者對此甚有共鳴。因為過去三年,本人儘管走南闖北,但始終久陰不驚,聽到身邊不少朋友談到感染後的經歷,津津樂道,互相交換體驗,和三年前的驚惶失措不可同日而語。筆者老早已打了四針,如今也有躍躍欲試之感。如果能做到「楊過」(諧音「陽過」,指曾感染病毒,編者註),就等同多打一針,自身的免疫力得到提升,不怕做「王重陽」。

內地過去三年的抗疫防疫政策,從最初的「封城」堵截到靜態清零,再從限制出行到動態清零,到如今以精準抗疫達到快速復常,是經過深思熟慮,參考四個主要變數。第一就是病毒在不斷變異的過程中已經從最初極高的死亡率次第減輕到已接近普通流感的程度;第二是全國範圍的方艙醫院和核酸檢測能力已建設成功,健康碼和行程卡制度已運作成熟,為日後防疫工作充分準備;第三是人民抗疫防疫的醫衞知識已普遍提升,公共流動生活工作環境的消毒殺菌清潔程度已大幅改善;第四是有效疫苗開發和全民接種率已到相當程度(老齡者仍有待加強)。因此,現在是時候在全國範圍內放開,讓人民在危機意識之下自覺地從速接種疫苗。當全國人民從老到少疫苗接種率達到高百分比之後,才真正做到有內置免疫能力前提下的主動集體感染。接種疫苗是自由選擇和個別決定(尤其是長期病患者),政府從來沒有採取強制措施。

估計新冠病毒今後還將會不時到來騷擾人類的經濟生活,但中國因為對新冠病毒時起時伏的常態化有預期,在消毒殺菌方面流動空間的環境保護三年來已經積累相當經驗,已能夠提高預防的普遍警覺。今次中國及時地採取抗疫防疫政策上的大轉變,一般人不容易理解,好像政府突然放開手腳不管了。其實這是短期內不能適應的誤解而已。上述北京的視頻段子,戲稱政府和老百姓之間的關係是否就像一對男女,婚前百般照顧呵護,婚後突然撒手不理?其實這是因應形勢,三年來已發生基本變化。我們回顧全世界各國在抗疫防疫的表現,從感染人數、死亡人數、醫護照顧、隔離措施、民生保障,以至社會和諧、公共安全和經濟影響各方面,單是比較中美兩國,究竟孰優孰劣?其實涇渭分明。

筆者認為,最重要的考慮還是要在抗疫防疫和經濟活動兩方面作出適當的平衡。據台媒昨天的報道,中央財經委員會辦公室副主任韓文秀提出,中國經濟韌性強、潛力大、長期向好的基本面並未改變,資源要素條件足以支撐,因此綜合研判明年世界經濟增速雖然極有可能會明顯下滑,但中國經濟將會總體回升,形成一個獨立向上運行的軌跡。雖然2022年中國經濟增長與年初預期目標存在差距,但多項指標都已較好地完成,預計全年經濟總量還將會超過120萬億元(人民幣)。據外電綜合報道,儘管第四季度中國被前三季度疫情累積拖慢全年經濟表現,但如今迅速復常提振,明年經濟增速將會明顯改善,最優或會高達8%,屬於V型反彈。

從這個角度看,中國現在從兩個星期前開始迅速調整動態清零政策,在可控的基礎上逐步主動做到群體免疫,時機掌握及時,簡直無懈可擊。美西方集體免疫的做法是被動地躺平,因為沒有辦法。中國的群體免疫政策是主動地復常,準備妥當後,重新開步走。三年來,中國新冠病毒發病人數只有大約25萬人,死亡人數只有大約5300人。美國發病人數大約9900萬人,死亡人數大約108萬人。美國三年前是被動集體免疫,中國三年後是主動群體免疫。三年來,中國的成績是做到人民在疫情面前的生命損失減至最低,以充分的時間做到足夠的準備後才全面復常,以積極的措施應對疫情,人民在心理、生理和物理三方面有預期,預防和準備。國家大策的制定和運用,並不是一般人從自身體會的個別遭遇所能夠容易理解的。

估計世衞組織或將會在年底前或明年初正式宣布新冠疫情全面結束。如果到時中國仍然採取嚴格的防疫政策,將會嚴重影響和全世界其他經濟體系的無縫融合。如果客觀上中國被美西方別有用心地針對,被指控為新冠疫情的疫區(因為未能夠做到主動群體免疫),那將會是極度危險,客觀上變成被動鎖國。中國如繼續採取隔離和檢測的政策,將陷入未能與全世界其他地方接軌的境地,經濟恢復正常成長將成虛幻。過去一段時間和東盟十國、阿拉伯地區,以至「一帶一路」沿線地域的經濟合作倡議將會大受影響,明年經濟成長率高達8%的預期將難以達到。這是客觀現實。

因此,中央在12月初及時提出,在全國範圍優化防疫政策,有其高度睿智。近期將會迎來大量感染的高峰期,早已預估得到。如未能夠在短期內及時主動群體感染(為時大約一個月)出現大量神鵰大俠(楊過)做到病毒不侵,如果「久陰真驚」曠日持久,將會影響中國人民回鄉歡度春節。古人有言,大疫不過三年。權衡得失利害,審時度勢,實事求是,拖下去百害而無一利,所以在全國範圍內要求人民動員起來自己充分準備。考慮到公共衞生安全系數已達標,在這基礎上讓全國人民為自己作出自由選擇,接種疫苗,自己動手,保護自己。

國家大策,就是在集體和個人之間,在集體安全和個人自由之間,在防疫和經濟之間取得微妙平衡,適當時候做應做的事,不能矯枉過正。香港特區過去三年來經歷的波折,平心而論,總的來說是差強人意,不過不失,並無大錯。香港特區從11月初開始已逐步放開,為內地提供了一個側面參考,值得肯定。美西方過早提出集體免疫躺平,是因為無法進行動態清零。中國如今是在動態清零政策取得成功的基礎上採取主動群體免疫復常,本質上完全不同。這方面港人一定要有清晰、客觀、理性和科學的理解。關鍵是三年後的今天,數度變種後的新冠病毒如今死亡率甚低,傳染力太強,已類近季節性傷風和流行性感冒,繼續採取嚴格的做法是徒勞無功,擾民傷財。實踐是檢驗真理的唯一標準。我們一定要實事求是,有科學根據地及時調整政策。中國一旦決定並落實政策後,不會隨便改變,不會飄忽不定。

從明年起,放開手腳重新專注經濟發展將會是長期國策。筆者認為,這方面全無懸念,行見春回大地,冬蠶化繭成蝶,鳳凰浴火重生。經濟恢復正常提速成長,以這個發展勢頭推算,最早2027年(內外雙循環),最遲2035年(單靠內循環),中國必定成為全球最大最強的經濟體。前路方長,港人在這方面有極大機遇參與進去,聚焦經濟發展和社會建設,今天就如同接種了一針強有力的腎上腺素,值得港人興奮,努力前行。通俗一點說,有機會回復到上世紀80年代的光輝歲月,遍地黃金,俯拾即是,賺錢的機會多得很。

 
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