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方略品評
美俄爭奪北極地區白熱化 北約向北擴張按下加速鍵
關品方
前港府中央政策組特邀顧問
2023年7月19日
 (原文發表於2023年7月8日)
 
美西方通過北約正加速北擴。北極苦寒之地,有什麼重要性?戰後78年以來,美蘇(俄)之間的抗衡既長期又複雜,以目前戰雲密布的複雜形勢來看,筆者認為短期內歐洲難見和平。
 
1992年蘇聯解體之後,以美國為主導的北約並未終止運作,反而加強運作,積極培植代理人繼續抗俄。葉利欽訪美時竟幼稚地向克林頓表示希望北約批准當年的獨聯體(CIS,是後蘇聯及前俄國的過渡國體)加入,後者故作失態地大笑不已。事實是北約的存在是為了對抗及遏制斯拉夫民族,哪管你是沙俄、蘇聯、獨聯體還是俄羅斯?沒有敵人,北約就沒有存在價值,政治掮客、軍火生產、軍購中介、軍事基地及戰爭機器都沒法上下其手從中圖利。這道理是所謂「一字咁淺」。
 
值得警惕的是,俄烏戰爭現時還在擴大,最終或會失控,波及白俄和波蘭,爆發熱核戰。更有甚者,美國現時已在北極地域通過一系列動作通過北約北擴進一步威脅俄國。
 
根據《亞洲時報》早前的報道,北約13個成員國將派出20多艘軍艦、35架飛機和大量陸軍部隊在北極圈內進行「強大盾牌」軍事演習,目標是訓練北約國家的空戰和導彈部隊,以提升對俄國的戰力。在北極地域的軍事演習一波接一波,陸續有來。
 
根據國際法,俄國現時合法擁有大約170萬平方公里的北極海床。軍事專家認為,俄國在北極開發和軍事部署兩方面目前都領先於北約。俄國可以利用弧形最短航線以飛越北極的彈道打擊美國本土。美國因此決心通過北約北擴嘗試遏制俄軍在北極海域的「航行自由」。
 
北極雖是苦寒之地,但對於美俄兩大擁核國而言,戰略意義十分巨大。作為世界上最大的北極國家,俄國大部分領土位於北極圈內。國家安全攸關,俄國絕不允許美國及其北約盟友在北極地區發展勢力而危害俄國的利益。美國只位於環北極地帶(因北有加拿大),但國土有阿拉斯加位於北極地區內,因此美國也是北極國家之一。在上世紀美蘇冷戰時代,北極地區並不具備經濟核心地位,但雙方都懼怕被對方掌控北極地區的制空權進而威脅到自身安全。現時的北極地區,已成為美俄兩國零和博弈的場所。不是你勝我敗,就是你死我活,這樣一種競爭到底不言和的狩獵主義思維。
 
蘇聯解體後,美俄之間針對北極地區的爭奪雖一度緩和,但美國以北約抗俄制俄的目標從未改變,北極的軍事戰略價值近年不跌反升。北極被冰層覆蓋的天然地理環境是各國使用核潛艇的最佳場所,因為容易隱蔽,難以追蹤;北極豐富的石油和天然氣資源更被美俄垂涎已久。怎樣發揮北極的軍事戰略作用,也就逐步上升為美俄在北極的軍事對抗活動。
 
地球是圓的,站在北極看出去,八面皆南,美俄看似位於不同的大陸板塊,其實兩國在北極地區是鄰居。隨着極地氣候變暖導致冰川融化,豐富的能源和資源被逐步勘明,北極地區現已上升為美俄地緣政治激烈競爭的重點,衝突正在急速升溫。
 
俄烏衝突爆發以來,過去16個月,北約不斷加強在北極地區的軍事存在。據報導,北歐的芬蘭等北約成員國正通過各種措施加強壓抑俄國。隨着北極地域的資源、交通、軍事價值等日益突顯,敵對雙方在北極的博弈已按下加速鍵。
 
一方面,芬蘭和瑞典正加緊維修位於俄國邊境的鐵路。這條鐵路位於芬瑞接壤的托爾尼奧地區,方便北約向距離俄國邊界只有1小時車程的凱米耶爾維地區運送士兵和軍事裝備。此外,據媒體報導,芬蘭現正投放1.5億歐元翻修其空軍基地,以容納更多戰機升降。北約盟軍司令部官員認為,北約要擁有整個北極地區,這是戰略目標非常重要,要視北極地區為一個整體以建立防禦計劃。北約向北擴張,正是朝這個方向邁出的一大步。
 
另一方面,根據美聯社近日報導,美國計劃投放6億多美元將阿拉斯加州的諾姆港擴建為美國首個北極深水港,以加強軍事存在,方便軍艦停靠。先進的軍事裝備及基地建設,正密鑼緊鼓在北約北擴的計劃之下急速進行中。五角大樓是全世界最完美的軍事機器,熟能生巧,所言非虛。
 
北極圈以北的北極地區總面積共約2100萬平方公里,天然資源豐富,戰略地位重要。彭博社的報道認為,北極圈海床的資源雖尚未被完全勘探,但業界預計該地區擁有全球合共四分之一的石油和天然氣有待開發。此外,北極空域佔據着全球的制高點,有着最短的空中打擊距離。早在二十世紀初,已有軍事專家指出北極地區乃兵家必爭之地,另有環境學者提出「北極例外主義」,建議把北極理解為一個脫離全球政治競爭的獨特地區,希望國際間能夠善待,實現區域治理、功能合作與和平共處,確認其為非國際政治角力的空間。這一論斷在過去很長一段時期符合包括美國在內的各北極國家的利益。如今時而勢易,已成明日黃花。「北極例外主義」的想法與人類命運共同體的概念吻合,可惜現在已被北極的域內國家拋諸腦後。孰令致之?值得深思。
 
舊唐書有記載,唐王朝建立之後,唐太宗確立了「自古皆貴中華,輕夷狄,朕獨愛之如一」的外交理念。開元之治的時候,在聖都長安,「朝廊舞胡姬之袖,市坊列扶桑之珍」。在大唐西市,「萬花明曲水,車馬動秦川,瑞塔千層起,天將歌梵樂」,盛極一時,實為空前。筆者兩周前剛到過西安,在大唐不夜城流連忘返,摩肩接踵,車水馬龍,東顧西盼,目不暇接,氣象萬千。當年的大唐盛世,萬邦來朝,絲路繁盛,是當之無愧的世界中心。西域各國使者紛紛來唐獻禮,互動交流,合作共贏,和平共處。「九天閭闔開宮殿,萬國衣冠拜冕旒」。中華民族有這樣的祥和包容的大國氣派,不是一味攪對抗制裁、分裂顛覆、喊打喊殺的軍事帝國霸權主義者所能理解的。人類命運共同體的倡議,是和平共存,互相尊重,平等互利。以美帝為首的北約持續東擴,如今更加快北擴,千里冰封、萬里雪飄、素裹銀裝、美麗動人的北極圈也不放過,細思極恐。行文至此,哀我黎民百姓猶未醒,布衣擲筆三嘆已無言。
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