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方略品評
暫時緩和只是戰術調整 美國敵視中國的戰略本質不變
關品方
前港府中央政策組特邀顧問
2023年10月5日

(原文發表於2023年9月22日)

王毅主任幾天前和美國的沙利文在馬耳他見面兩天,會議經多輪磋商,據說長達12小時。外電報道,雙方圍繞怎樣穩定和改善中美關係進行了坦誠、實質性和建設性的戰略溝通。
 
王毅是以中共中央政治局委員和中央外辦主任的身份會見沙利文。後者的身份是美國總統國家安全事務助理,代表美國總統和白宮。換句話說,兩人是分別代表兩國執政黨的高層對話,屬國家級最高決策層的對話。
 
有分析認為,1971年中美關係破冰的時候,當年和中方接觸的基辛格是美國總統國家安全事務助理,代表尼克松與毛澤東及周恩來直接對話。這樣性質的會談,是從戰略層面講大問題和大方向,接下來為雙方最高領導人的見面做準備。筆者大膽估計,最終或會舖墊一份聯合公報。為什麼這樣?因為我們已經見到,最近美國對華態度已有所調整,強調戰略溝通,而不是一直堅持的戰略競爭。王毅和沙利文全面檢討了中美雙方共同關注的問題,當然包括最核心的台灣問題。中方的官方報道是王毅主任再次強調台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線,美方必須恪守中美三個聯合公報,落實不支持「台獨」的承諾。王毅有新的說法,認為中國的發展有着強大的內生動力,中國的發展遵循必然的歷史邏輯,中華民族的偉大復興誰也阻擋不了,中國人民的正當發展權利不容剝奪。
 
筆者認為,如果美國切香腸興奮過度,越過中國設定的紅線,那就避免不了的直接軍事對抗也未可料。相信美國經過多年來中國反反覆覆的明確表態後,已經清楚明白。除了台灣問題之外,當然還有美國任意制裁成癮的問題,有關中美亞太事務、海洋事務、外交政策和兩國人員恢復正常往來的措施問題,估計當然還討論了烏克蘭和朝鮮半島等地緣政治問題。
 
美國如今政黨鬥爭激烈,明年又逢選舉年,兩黨互相掐住對方的脖子,已經到了你死我活的關頭。共和民主兩黨在爭奪白官主導權和兩院控制權方面,內部矛盾重重。而最關鍵的是,美國或已認識到不可能和中國直接發生軍事衝突,因為中國是硬骨頭,啃下去只會自食惡果,或會不堪設想。美國金融帝國軍事霸權的本質,說到底只是為錢,不敢拚命。
 
本年初,王毅原本準備和美國國務卿(亦即外交部長)布林肯會面。但美國製造所謂氣球事件,秀肌肉擺出強硬的挑釁姿態,結果導致會議未能如期舉行。拜登總統近月來不斷放出聲氣,希望和習近平主席見面,給全世界的信息是中國拒絕溝通。類似的做法是演戲,一硬一軟,兩面三刀,把好話說在前頭,將不願對話的責任推到中方身上。可惜這招數已用老,越來越被全世界人民一眼看穿。
 
王毅結束和沙利文會談之後,馬不停蹄到俄羅斯參加中俄第18輪戰略安全磋商。時間上是在金正恩結束訪俄之後,一環接一環,緊接着發生。中美戰略會談是兩天,中俄安全磋商是四天。帶出信息微妙,引起外交界不少遐想。加上中國最高領導早前視察東北,似要加強東北區域的安全部署。美國現在明白到不可繼續以霸權、霸道和霸凌的態度對待中國,因為中國不吃這一套。美國在金融(國債)和貿易(通脹)等方面已經有求於中國,但由於放不下一貫的傲慢,求人的態度和相應的行動毫無誠意。
 
筆者認為,美國如今不過是戰術退卻,少談競爭多談溝通;但中美之間大國博弈的本質被美國單方面誤判為敵我矛盾,將會是未來二三十年的主調。中國一貫認為要談的話,大門敞開,要打的話,奉陪到底。美國發動貿易戰、科技戰、貨幣戰、外交戰和輿論戰,在台灣問題上咄咄逼人,各方面都遭到中國的強硬回擊,因此不得不稍為放軟身段。筆者認為這只是美國一時的戰術退卻。
 
外交行動是橫跨長時間的連續互動,從1945到1949再到1971,從1979到2008再到今天,可謂滄海桑田,換了人間。今後一段時間,還要看美國怎樣出招,年底之前中美兩國最高領導人會否見面,尚屬未知之數。我們聽其言觀其行,未來數月的一系列外交行為和國際互動,將會有指標性的方向啟示,十分令人關注。
 
美國一方面口頭上從戰略競爭後退一步改為戰略溝通,但另一方面行動上卻在黃海進行軍演。軟硬兼施,說一套做一套而毫無羞愧之情,美國的一貫伎倆已司空見慣。
 
去年,時任中央外辦主任楊潔篪和沙利文見過兩次面。今年,現任中央外辦主任主毅也和沙利文見過兩次面(五月和九月)。這些會面的地點都不在美國或美國,而是在歐洲。去年在盧森堡和瑞士,今年在維也納和馬耳他。畢竟歐洲在中美角力的過程中,依然舉足輕重。
 
總而言之,美國金融軍事帝國霸權不會輕易主動退出舞台。估計中美之間將會有一段長時期的抗爭。如果我們定義中美之間大國博弈是文明衝突和制度競爭,理解其為不可調和的敵我矛盾也有一定的道理。如果清楚認識到這底線思維,美國繼續在台灣問題上搞局就肯定不會停止,那就只能硬撼。美國一旦成功慫恿「台獨」分子搞法理「台獨」,或者膽敢派軍隊進駐台灣,甚至部署中程導彈在台灣,那將會是絕對錯誤,不可挽回。如果是這樣,那就只能夠在戰場上相見。美國會否在東亞地區有所調整,從戰術上短期讓步發展到戰略上長期退卻?即時仍然未知,還須拭目以待。
 
 
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