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方略品評
何謂新質生產力?
關品方
前港府中央政策組特邀顧問
2024年4月6日

(原文發表於2024年3月7日)

全國兩會召開期間,我們留意到內地出現一個新詞彙:「新質生產力」。初始經濟學把生產力概括為土地、資金和勞力。新古典經濟學把技術加進來,泛指在生產過程中的專業知識、技能和工藝技巧(農業、漁業、手工業、副業)。熊彼得的經濟學提出了企業家精神的概念,當年石破天驚,實際上說的是創新思維。現代經濟學把創新、研發和專利(包括一切工業生產製造和商業運作模式)等歸納到「技術」的範疇,可以定義其為生產力在三大基礎元素之外的另一特質。土地、資金和勞力都還有個別不同的增值層次。(例如土地有生熟之分,勞力有不同質量,在這裏不詳細解說。)
 
「新質生產力」所蘊含的理念和潛力,被專家們認為是拉動中國經濟的戰略突破口之一。什麼是新質生產力?它又怎樣能夠成為中國經濟發展的新引擎?筆者嘗試深入解讀如下。
 
第一、新質生產力的內涵,是指一種具有創新性、高質量、高效率的生產力。它不同於傳統的以數量擴張為主的生產力模式,而是更加注重科技創新、質量提升和綠色發展。新質生產力的核心在於通過技術創新、管理創新、模式創新等手段,提高生產效率和產品質量,實現經濟增長的質量和效益的提升。
 
第二、新質生產力在中國經濟中起着拉動經濟增長的作用。新質生產力的發展將為中國經濟帶來新的增長點。隨着科技創新的不斷推進,新興產業將不斷湧現,為經濟增長注入新的活力。新質生產力(例如AGI,人工生成智能)可以推動傳統產業轉型升級,提高生產效率,實現經濟可持續發展。
 
第三、新質生產力的發展將提高中國產品和服務的國際競爭力。通過技術創新和質量提升,中國產品和服務將更具市場競爭力,有助於拓展國際市場,提升中國在全球產業鏈中的地位。中國製造,中國創造,再加上中國品牌形成三合一(例如磁浮高鐵)將在國際上別樹一幟,以品質優化和質量保證為前提,具有獨特性甚至唯一性,和其他商品(和服務)區別開來。
 
第四、新質生產力強調綠色發展,注重環境保護和可持續發展。通過推廣清潔能源、節能減排等措施,新質生產力將為中國經濟的綠色發展提供有力支撐(例如光伏產業方面的突破),助力實現碳中和以至零排放等環保目標。
 
如何推動新質生產力的發展,是嶄新的議題,關鍵是加強科技創新。政府和企業應加大對科技創新的投入,鼓勵研發新技術、新產品和新工藝,推動科技進步和產業升級。這方面和傳統微觀經濟學強調市場的無形之手、政府少干預(少作為),讓勞力和資金按供求自由流動達致動態平衡的原始觀念並不矛盾,因為這是發展經濟學不同層次的細分觀念,涉及細觀經濟學和宏觀經濟學。(土地沒有流動性,勞力流動性不高,資金流動性太高;這又是另一課題)。
 
其次是優化產業結構,加快傳統產業轉型升級,培育新興產業,形成多元化、高質量的產業結構;加強對中小企業的扶持,激發市場活力。為了提高人才培養質量,應加強教育和職業培訓,培養具備創新精神,企業家精神和實踐能力的高素質人才,為新質生產力的發展提供人才保障。
 
第三是深化改革開放:繼續深化市場化改革,優化營商環境,激發市場主體的創新活力。同時加強對外開放,引進國外先進技術和管理經驗,推動新質生產力的國際化發展。
 
我們可以期待新質生產力成為中國經濟發展的新引擎,為中國的未來發展注入強大的動力。這是實體經濟進一步發展的重要引擎。同時要確保金融經濟服務於實體經濟,而不是倒過來被流動性極高的資金無序膨脹,太多地分吃了實體經濟在GDP增值過程中做大了的餡餅。預期今後國內將在黨建引領的動力源頭牽動下(規劃是關鍵,落實最重要)實現新質生產力的蓬勃發展而努力奮鬥。讓我們拭目以待、高度關注。
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