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方略品評
金融安全 香港特區是全球首選之地
關品方
前港府中央政策組特邀顧問
2024年8月28日

(原文發表於2024年8月23日)

環球支付系統現正發生重大變化,戰後一直風行的SWIFT系統遇到挑戰。金磚集團國家之間近期推出新的跨境支付系統,香港特區的跨境支付系統也正在大踏步跟上。
 
本月初,香港金融管理局和中國人民銀行就有關內地與香港金融合作加快推動快速支付系統互聯互通共同關心的議題交換了意見後,雙方簽署了「中國人民銀行與香港金融管理局關於開展內地香港跨境支付互聯匯通的諒解備忘錄」,為兩地開展跨境支付互聯互通奠定了合作框架。現正從速推進。
 
據網媒報道,當前全球貿易市場正呈現穩定增長態勢,預計從現在到2027年,全球進出口貿易總額將達到70萬億美元。隨着電商化和數字化迅猛發展,全球跨境電商滲透率過去6年來已經從4.7%增長到8.0%,今後還會繼續上升。伴隨跨境電商的急速發展,跨境支付行業也將迎來良好的發展前景。跨境支付機構需要不斷開拓新市場,申請新牌照。系統建設不能一蹴而就,存在嚴峻挑戰。包括美歐各先進國家在內,全球正在展開激烈競爭,傳統的支付系統(主要是SWIFT 和 CHIPS ) 將會遭到極大的價格競爭。這個趨勢不可逆轉,和美元霸權退潮有關。
 
香港特區作為中國的國際金融中心,需要有預見性,才能夠繼續維持其領先地位。香港特區有國家的綜合實力和龐大市場在後面支撐,在全球範圍是最安全的金融中心。這不是隨便亂說。瑞士和新加坡等地應美國的要求制裁俄羅斯,凍結所謂敵對國家戶口的資產,讓客戶失去的信心短期內不容易挽回。相對而言,香港的金融體系最為安全。因為在中國主權強有力的政治保護之下,外國資金不會擔心在香港被抵制、騷擾、制裁或凍結。由於一些西方國家單方面終止了和香港之間的引渡條例,香港反而更加具有吸引力。但需要提高警覺,保護自身的金融安全體系,維護金融中心的信譽,嚴打洗黑錢,讓全球金融及非金融機構都選擇香港作為他們金融資產安全的停泊碼頭,安心出遊。一些政客在傳播媒體上唱衰香港(例如「金融中心遺址論」),一犬吠影百犬吠聲,但只能忽悠輿論於一時,不能矇騙真正懂得金融運作的業內人士。
 
總而言之,香港現時需要建立一個新型的結算中心,有新穎的安排和便捷的方式,尤其是面向全球南方(所謂「第三世界」或發展中國家),如能夠做到即時移動匯款結算 ( T+0 ),香港可以是這些目標國家的跨境支付樞紐(包括離岸人民幣在內),是最佳選擇。
 
據業內人士透露,估計香港或將會在明年中就可以成立跨境支付試點,將「轉數快」和國內的網上移動支付接軌。這純粹是技術性的安排,毫無爭議。屆時每天或將有大約2萬億元人民幣等值的支付交易,也毫不為奇。其他國家如印度和阿聯酋現正急起直追。金磚國家集團測試成功後將會有自己 UPI (統一支付接口)的支付系統。印度以反壟斷為名,現時容許有多個支付系統開發,不同的 UPI 在運營過程中容易被網絡犯罪分子利用為洗錢工具。
 
相對而言,香港有完善的監管系統。根據「打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例」,經營貨幣兌換服務或匯款服務的企業,必須是 MSO (貨幣服務經營商) ,接受香港海關監管。符合資格、持有 MSO 牌照,才能夠進行跨境支付服務。隨着跨境快速支付系統的完善發展,可以預見資金從內地流到香港會提速,這會加強香港特區作為離岸人民幣交易中心的地位。香港特區歡迎內地投資移民到來,投資的資產範圍包括有限合夥基金(LPF) 和存款證 (CD),購買保險,成立信託和家族辦公室。這些措施客觀上在國內會產生量化緊縮的效果,因此沒有通貨膨脹的憂慮,可以通過減息增加流動性,維持 GDP 的增長率。關鍵是從速完善香港和內地的跨境移動支付系統,估計明年就得。
 
 
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