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(原文發表於2024年12月20日)澳門特區在不知不覺間已經起飛,澳門人對自身的發展充滿自信。澳門最早開埠(1535年),香港其後繼起(1840年),都得力於廣州的一口通商(1757年)。184年來,不論歷史風雲如何變幻,穗港澳三城一體互動的格局從未改變,都是中國通往國際的大都會。時至今日,情況一樣。用活潑生動的語言來描述,廣州香港澳門開放開門好客,作為國際會客廳,位處珠江三角洲三個關鍵地點,是拓展國際朋友圈最佳的三角組合,由廣州引領,可定位為「立足灣區、協同港澳、面向世界」。
今天聚焦談廣州,可供香港和澳門借鏡。粵港澳大灣區一小時生活圈以廣州為中心展開。這並不是主觀的期盼,而是有歷史的淵源。因為廣州作為海上絲綢之路的起點,開放是廣州與生俱來的基因。從乾隆皇帝欽定一口通商到改革開放,廣州一直是外面的世界觀察中國、讀懂中國的一扇南風窗。廣州的發展惠及世界,廣州的發展離不開世界。
廣州開放的大門,近年已越開越大。廣州有很多國際盛會,一年復一年不斷提升。例如亞洲青年領袖論壇,匯聚了亞洲青年成為一個發聲的平台;又有「投資中國年」的年度招商引資活動,向全世界表達中國堅定不移推進高水平對外開放的決心,也為全世界跨國企業提供一個走進廣東、投資廣東的機會。此外還有《財富》全球科教論壇,是一年一度的盛會,選擇落戶廣州舉辦,今年已經是第五次。這是《財富》對廣州綜合實力的高度認可,因為廣州科技創新綜合水平已經邁入全球第一方陣,廣深港科技集群在全球創新指數排名已連續多年居於全球前列。廣州的自然指數和科研城市排名在全球十名之內,如今百尺竿頭,正不斷推動科研的高質量發展。
此外,中國發展研究基金會把廣州定義為「機遇之城」:廣州全國排名第四,在「智力成本維度」排名第一,在「區域重要城市」及「技術與創新」都排名第二,在「可持續發展」排名第三。換句話說,差不多全部指標都在三甲之列。
廣州為什麼這樣厲害?因為既埋頭奮進,亦深謀遠慮。廣州有長期發展規劃,《面向2049廣州城市發展戰略專家研討會》去年成功舉行,就是要弄清楚廣州是如何成為今天的廣州的?往後應如何更好地打造明天的廣州?到2049年,廣州應該是怎樣的面貌?長遠規劃的重要性就在這裏:方向要明確,任務要具體。
廣州有每年兩次的春季秋季交易會,服務國際貿易,促進對外聯通,推動經濟發展。第136屆中國進出口商品交易會上月剛成功閉幕。交易會是廣州自從1957年以來的金漆招牌。廣州形容自己的發展,用詞生動活潑,包括「智車、強芯、亮屏、融網、健藥、尚品」六大行動綱領,有序推進,為廣州製造業的發展指明方向。換句話說,聚焦在智能電動車,強化芯片製造,3D立體亮麗屏幕,萬物互聯網共融互通,保健養生醫藥改革,祟尚品牌質素建設。以上六大行動綱領,產業界各行各業無人不知。
廣州的基礎建設包括廣州白雲火車站、國際金融論壇永久會址、白鵝潭大灣區藝術中心等一系列重大項目。為廣州帶來新機遇,推動廣州的發展動能更加強勁,提升6個方面的新質生產力(有待深入了解,我日後再介紹),助力廣州朝向實現三個一萬億元(人民幣)的目標邁進:全年固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿進出口總額都要超過一萬億,藉此支撐全市的地區生產總值突破3萬億,GDP年增長率目標設定在6%以上,引領全國高質量發展。廣州人有此共同認識,為了達到此目的,才會產生無窮的動力。
廣州發出「立足灣區、協同港澳、面向世界」的呼喚,香港和澳門兩個特別行政區應該及時跟上,讓穗港澳三城能夠攜手同上新台階。
單說香港特區政府,如果有廣州上述的鴻圖偉略,有「面向2049城市發展戰略」的規劃,香港特區肯定不再一樣。具體舉一個例子:環境保護和生態保育。就筆者所知,北京和廣州正攜手打造高質量發展生態圖景。兩年前,華南國家植物園在廣州正式揭牌,和北京植物園一南一北聯動運行,為國家植物園體系建設邁出堅實步伐。去年,廣州以「生態文明背景下的國家植物園體系建設」為主題,召開了中國植物園學術年會,不僅體現了廣州在中國植物園體系的地位和影響力,也展示出廣州對國家植物園體系建設的支持,描繪出人與自然和諧共生、「人類和自然物類命運共同體」高質量發展的美麗宏圖。中國現時有大約200家國家級植物園,為了實現植物遷地保護的有效性和全國植物園的均衡可持續發展,作出全面規劃,要逐步實現全國85%以上野生本土植物種類達到遷地保護全覆蓋的目標。為了配合達標,廣州的華南國家植物園已開始全國植物多樣性的調查編目和評估,對國家特有的珍稀瀕危植物進行保護,選擇具有經濟價值的植物進行開發和利用,為綠色發展提供新優植物產品。
自然環境保護和綠色生態培育是一個銅板的兩面。廣州的華南國家植物園建成後,將是廣州另一標誌性建築,有世界上最大型的植物景觀溫室群,保育植物超過5000多種,形成集世界植物大成的世界植物博覽館。除了加強保護、科研、科普和資源開發利用之外,華南國家植物園還將助力「綠美廣州」的建設,利用已經馴化選育的1500多種新優植物種類,服務城市綠化和鄉村振興,提升市民在大自然生態環境中生活的幸福感,讓四季都沐浴在花海的廣州更加生機蓬勃。
筆者提出以上這麼多有關廣州的成就和將來發展方向,尤其是談到華南國家植物園,並不是為了宣傳廣州。如果香港特區以廣州的發展方向作為參考,會發覺有很多工作可以做。香港特區的環境保護是舊城改造,生態培育是面向蔚藍,這裏面大有文章可做。我們一定要把眼界拓寬,抬頭望遠,最好的方法就是參考內地的發展規劃,尤其是近在咫尺的廣州。
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