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方略品評
何來三權分立?行政立法司法同屬特區政府的管治範疇
關品方
前港府中央政策組特邀顧問
2020年9月2日

23年來,有好些政治經濟學的基本概念,被有意無意混淆,必需及時澄清,務求撥亂反正。

有關這方面的政治經濟學概念,例如自由和民主,人權和法治,平等和私隱,產權和市場,以至政治經濟制度,基本法,何謂「一國兩制」,何謂國家安全,由於通識科不設審核機制,以校本管理為由,參考書甚至剪報可以變成了課堂上的「教科書」,教材和教案既不受監管,對教師和教法又缺乏評核機制,考試出題和答卷評分又透明度不足,被政治化的教協竊取了空間,長期對中學生洗腦誤導。國民教育一役,危機初現,自此江河日下,已不待多言。教育局責無旁貸。既往不咎,來者可追。

當前教育界最重要的即時任務,是檢討通識科。是否改稱教養科,可議。為了不要造成太大震動,某些原則可以不變,例如必修必考。但教師教材教案和教法必需改弦易轍。教育界有不少高手在民間。政府應採群眾路線,提供資源,幫助建立民間教育平台,有序推行有涉港國安法的新時代下的香港,團結家長甚至僱主,重整步伐再出發。

估計教育局已在想方設法破教協之局,重新建立愛國學校的陣線。估計政府已在考慮是否重建警察子弟學校和勞務子弟學校,為他們提供最優惠的政策。政府更應鼓勵香港學校和內地學校結成姊妹學校,加強教師和學生的兩地交流,鼓勵香港的辦學團體到大灣區,特別是珠海橫琴和深圳前海,興辦港式教育,採香港教材,考DSE(高中畢業後,回香港或到內地或去外國的大學升學,均可),讓香港的中學生有機會融合到廣東省,那是大部分港人的本土和根源。

政府包括立法,行政和司法。三方面應互相配合支持,互相協調溝通。政府不單指行政,更沒有所謂立法,「政府」(行政)和司法三權分立,互相抗衡的問題。那是天大的誤導,造成嚴重的破壞。23年來,所謂三權分立,被反對勢力不斷歪曲,做成一種錯覺,「司法獨立」逐步變成獨立王國,三百個法官,各級法院,好像可以主宰一切。司法覆核,上訴機制及程序公義被過分濫用。待審的案件山積,效率不彰,最終結案時,往往事過境遷,已失去及時警惕市民的作用。法官判案,有不少判詞予人堆砌狡辯的嫌疑,法官可以一鎚定音,市民拿他們沒辦法。法官的表現,沒有第三方獨立機制評估,一旦當上法官就像是太上皇,近乎終身聘用。搜證和逮捕以至拘控的重責,全落在警察部門和律政司署的肩上。法官不食人間煙火,高薪厚祿由納稅人供養著,卻儼然騎在人民頭上,享有高人一等的地位和權力。法官們又分小集團,可以不接地不勤政不作為但無人知沒人管。喜歡紅酒的組成品酒幫,喜歡打球的組成高球幫,喜歡音樂的組成歌劇幫,喜歡獨處的成為不結盟幫。法官的圈子內,又有不成文的師徒制,年輕法官要升職要爬上去,要加入各有不同想法氣味相投的小集團,各有帶頭人。

泛黃黑暴動亂教育了市民,讓市民擦亮了眼睛,明白到原來所謂行之有效的香港司法制度,因為價值觀念和意識形態的關係,黃皮白心的有之,白皮黑心的有之,一國兩制之下,站在反華的立場上,一直盤踞在香港負責司法的大人先生們,明裏暗裏,直接間接,自覺地做著反中亂港幫兇的,為數可真不少。司法原應公安,檢察和法庭三方面既通力合作,又明確分工。這種更為合理的安排,在香港目前的司法制度下,公檢在一邊,法院在另一邊;各自獨立,不相往來;所以這邊拉人那邊放人,毫無辦法。程序出錯,控罪不當,都可以成為撤銷控罪當庭釋放的藉口。

有理由懷疑,司法界,特別是在泛黃法官群組,有集體妨礙司法公正之嫌疑。市民如今看在眼裏,恨在心頭。特區為了有效施政和執法,一定要盡快把實質的司法權收歸政府。

政府要做到良政善治,凡事必需論述先行。例如何謂愛國護港,要有定義。然後據此制定負面清單,若干表現,何種行為和什麼言論,就屬於不愛國不護港,就構成DQ的準則,不可騎牆,不可曖眛,總而言之,不可違反國安法的四大底線。這樣做,負面清單簡而精,不用囉嗦,從政者都一清而楚,港人都耳熟能詳。凡是被定罪判刑違反了國安法,干犯了暴動罪,並被懲教罰罪的,如有三粒星,雖可保留香港永久居民的身份,但應褫奪其國民身份(視乎罪行的嚴重程度,褫奪若干年,甚至永久)。失去國民身份,將被沒收香港特區護照,或沒辦法申請香港特區護照。除非已有BNO或外國護照,否則將無法以合法證件和方式離開香港。參考美國的國安法,人家就是這樣做的。港人特別是泛黃黑暴可自行上谷歌找答案。這就是所謂國際標準。我們這是震撼療法。中美硬核抗衡,人家已打到家門口,一步接一步,如今已到了驅逐留學生的地步。港人可無動於衷?中央會如何對應?

中華民族,到了,最危險的時候。我們要備戰才可避戰,立足於戰,才可止戰。近年來,中國都只是被動反應,港人應該趕快清醒。

九月剛來,秋天已到。昨夜西風到東軍,寒鴉不敢遞慇勤。遠山衰草連天見,何處笳聲異地聞。犬馬有心雖許國,茅廬無路可酬君。孤臣一把辛酸淚,灑向成功落秋雲。我們應關心台海的風雲詭譎,下回再說。

 

(來源:點新聞)

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