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方略品評
2021,港府可考慮精準扶貧
關品方
前港府中央政策組特邀顧問
2021年1月2日

內地真正開展精準扶貧從2015年開始,堅持了5年,昨天宣布基本完成任務,全國5億貧困人口脫貧。這是地球上人類歷史上的大事,聯合國近期已有報告,詳細報道。按理,這新聞,香港報章應上頭條。但是沒有。

本人是土生土長的香港人,因為工作上的關係,鄧小平南巡後開始跑內地,有深入接觸。6年前,有內地朋友、一個村鎮領導接到任務,要搞鄉村振興。他說,2015年6月,接到上級部門調整貧困戶的文件,初時以為只是常規操作,不以為意。之後,突然被當時的主任拖出去開會,對他說,今後你就是我們單位的扶貧專幹了。當時根本沒有這個編製。他那時候正兼任人事工作。

從那時起,精準扶貧開始了,最初他並不知道意味着什麼。然後,突然成立的扶貧辦發了一張貧困戶信息採集表,扶貧專幹、經發辦主任等分管扶貧的領導懵了,臨時成立的幫扶集團,一窩蜂地往鄉下跑,跑遍村裏面所有貧困戶,填信息採集表。他說,有一天下大雨,泥濘滿途,小路把他絆倒,渾身都是泥巴,要脫鞋赤腳走回去。他們達成了共識:該修路呀。他和駐村工作隊員跟着主任開始為貧困戶編扶貧措施。上頭更規定,要編整條村的脫貧規劃。

他是學新聞的,搞不來,以前是黨政辦,管理人事。但經發辦也在那裏,總要搞些項目什麼的。他跟村支書在會議室面面相覷,最後決定,膽子大點,從頭來,村裏還差什麼基礎設施和產業設施,全都搞一遍交上去,打回來了再說。村支書腦袋一拍,出來一大堆。全村新修公路並硬化多少公里、全村新修並硬化人行便道多少公里、全村新修並硬化機耕道多少公里機耕道、修多少水池、鋪多少水管、修幾個產業基地、幾個大棚、人居環境整治多少戶,最後,新修一棟村辦公室。粗略一算,超過一千萬元人民幣。脫貧規劃交了上去,神奇的事情發生了,居然全部通過。

他們感到不可思議。聽說隔壁村支書慘叫,因為項目報少了。因為一般來說,預算報上去批下來,過期不候。

他們開始了5天+2天、白天+黑夜的生活,白天扶貧,晚上完成日常工作,加班到半夜是常態。算產業、算收入、教育、醫療、房屋資助,貧困戶和幫扶幹部互動。然後是動態調整脫貧驗收。向市委的扶貧系統分管領導匯報動態調整人數,每戶每人,釘得緊緊的。這就是精準扶貧,靠政府,靠村民,也靠市場,三方面互動進行。錄取數據,確定目標。

國扶辦成立後,出台一個國家扶貧系統,省市系統數據要和國家系統對接,不斷錄入動態數據。之後每年、每月、每個星期,他們都會對國扶系統的數據進行核實和清理。期間也出過事故,有過傷亡,可是,卻沒有人退縮。這是故事裏的中國,平凡而高尚。他們群裏面,5年來都是那些人,也有人進來,但很少有人退出。因為逐漸在工作中找到意義。

中國的脫貧進程跨越時代,彼此激勵着前行,仿佛慢一步就是千古罪人。呈現在所有人面前的,是所有公路、人行便道硬化,飲水池、產業項目投入使用,沒有接受義務教育的學生輟學,大病報銷90%,易地扶貧搬遷,結合危房改造,全速推進。環境衞生,飲水安全,所有貧困戶脫貧,農村人口人均可支配收入從五千多元躍增到一萬四千元。

我的這個朋友,今天已升遷,因為出了政績。他有很多話要說,但又不用明說。他說,這是一項偉大的工程,而他只是其中一粟。關鍵詞是精準、認真、有擔當、肯負責。

精準扶貧工作,是一個階段的結束。聽説從今年開始,是新的階段,今後五年,奔小康。具體目標也快要制定了。

香港特區政府的行政效率其實不差,問題是缺乏凝聚力,目標不明確,在溫室中,環境舒服,不思進取,而且被誤導,認為「兩制」是河水不犯井水。民生改革的內容,房屋、就業、福利、醫療四大方面,可能要參考內地,成立發政委,統籌起來。成功要素,就只四個關鍵詞,如上述。

再見,2020。2021,聚焦民生,港府可考慮精準扶貧,不要一味只是派錢派糖。

 

 

文章來源: 點新聞 2020-1-1

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