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方略品評
為基層市民垂淚流涕 政府應重視切實改善
關品方
前港府中央政策組特邀顧問
2021年2月17日

新冠疫情的封區防疫,暴露嚴重的貧富懸殊和社會失衡。上月底的廟街疫區被劃為受限區域,區內人士被禁足接受強制檢測,48小時內完成行動,達致小區清零的目標。隨後的幾次封區防疫,算是成功,近日感染個案已逐漸減少。政府早於大半年前原應已這樣做的防疫工作,拖延時日,經濟損失慘重,這筆賬怎樣算?誰應問責?沒有答案。港人除了搖首三嘆之外,不知從何説起。

其實香港不少舊區唐樓林立,房屋空間狹隘,人口密度大,劏房又多,人員接觸頻密,房屋結構日久失修,衞生條件甚差,後巷垃圾堆積,大環境整體老舊,消防設施成疑,存在大廈食水,污水及排洩管道問題,劏房供電負荷危機四伏。在油尖旺區,佐敦和深水埗區這些舊區,不少是三無大廈,劏房多,少數族裔聚居,黃賭毒盤踞,一般居民教育程度低下,防疫意識薄弱,對信息了解不足,而且由於生活所迫,大部分人從事地盤,餐飲,搬運,司機,派送等高強度及容易受到感染,兼且難以保持適當社交距離的高危工作。估計全港劏房人口約50萬,其中接近7成,居於上述位於九龍西的幾箇舊區,人口密集程度是全球之冠。生存環境之惡劣,思之令人心酸落淚,黯然神傷,扼腕不已,是港人之恥。

特區政府一直未及重視解決房屋問題,市場過度放任欠規管,讓發展商及業主為所欲為。這些舊區一旦出現確診個案,病毒極易傳播,抗疫極難有效推行,是成為疫情重災區的硬核原因。

特區政府缺乏抗疫防疫及消毒殺菌的全盤方案,是由於24年來對解決社會深層次矛盾和良政善治本身缺乏全盤方案。現時的防疫規定,對舊區房屋的全盤理解明顯不足,存在誤判。針對舊區的房屋特點,未能因地制宜,既不能及時激勵公務員士氣,號召跨部門投身於抗疫,對市場及社會兩方面的動員又明顯不足,僅靠少數幾個專家拍腦袋高談闊論,港人早已對此詬病多時。政府原應老早就與業界商討舊式樓宇的管道是否存在傳播風險,研究及時更換管道系統是否可行。與新樓住宅的空間布局不同,考慮到這些舊區密度的特殊性,因而傳播風險高,一旦出現確診,政府應該提前預留隔離的臨時安置場所,劃定防疫檢測及隔離範圍,以街區為處理單位,而不是以單棟或同座向為處理單位。

回歸以來,香港社會貧富益發懸殊及分配不均,已非今日始。當貧富差距已不僅是住房大小,能否上車和供樓負擔問題,而是成為社會不公平,無公義,進而威脅到市民的住房安全及人身健康時,特區政府就要及時重視,切實改善,不然下一波疫情還會捲土重來,問題就像乾柴堆積如山,一旦遇上火種,即可燎原。高官們久居社會上層,離地加上高薪就少有作為,遂成被動貪腐;懶政是少做少錯和戀棧權位的表現形式。

其實政府應同步落實管理職能和服務職能(以服務市民為目的),應加強市場在資源配置中的決定作用(而非所謂積極不干預),應加強社會體制的建設,改革和創新,以民生為本,共建共享(賦權賦能於區議會和NGO等機構並積極監察其服務市民的表現)。

政府應怎樣與市場及社會三方互動,以有形之手(政府),無形之手(市場)和市民勤勞之手(社會)形成合力,同向而行,怎樣進行深刻的社會治理改革,怎樣做好系統治理,依法治理,源頭治理和綜合施策,估計以現時特區政府的水準而言,高官們對這些概念可能根本不懂。

從來高手在民間。政府一定要放下身段,走群眾路線,虛心聆聽。估計高官們或要補課,或要換人,或要減薪。港人如果能夠從過去14個月來抗疫防疫的痛苦體驗中汲取教訓,猛然驚醒,亡羊補牢;蒙受的經濟損失,就權當學費,儘管昂貴,或不致於全部報廢。

港人不期望特區政府高層官員能夠先天下之憂而憂,以社會為己任,以利民為宗旨。但高官們既在其位,總要做點事,總要有表現。港人從「抗疫強制封舊區」的過程中,看到古時朱門酒肉臭和路有凍死骨之間,正是榮枯咫尺異,長嘆息以掩涕,哀民生之多艱,惆悵難再述。寄希望於特區政府,急而猛醒。

 
 
 
 
 
 
 
 
 
文章來源: 點新聞 2021-2-17
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