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方略品評
「七一」前的關鍵兩步:解決蘋果日報 政府高層換人
關品方
前港府中央政策組特邀顧問
2021年6月29日

今年是慶祝中國共產黨建黨100周年,又是香港回歸祖國24周年。在7月1日之前,中央走出關鍵兩步,首先是依法拘捕涉嫌違反國安法的5名壹傳媒董事,依法凍結《蘋果日報》資金,《蘋果日報》自動結束營業,反中亂港的大本營終於攻陷,港人額手稱慶。然後是更好的消息傳來,特區政府任命新高層,紀律部隊3位在止暴制亂期間表現突出,有剛毅效忠和勇於承擔精神的能者升遷。

本屆政府餘下只有一年任期,頭等大事是辦好選委、立法會及特首3場選舉,以確保治港團隊由真正的愛國者出任。形勢迫人,百廢待舉,不能容忍政府高層有人hea住做,尤其是在教育、輿論、民生、社福等4方面的政績表現,都和辦好3場選舉互為表裏,高官不可每日上班不作為,霸佔座位不做事。

全國人大完善選舉制度後的3個選舉,一方面港人殷切期盼,另一方面境外敵對勢力虎視眈眈。特區在中央的引領下堅持「一國兩制」,實踐行政主導,關鍵在特首。特首是國家在香港特區獲授權的憲政代表,直接向中央匯報工作,地位超然,不應與本地任何政黨扯上關係,反而應該與國家的執政黨保持高度一致,精準理解「一國」之下特區的發展方向,靈活運用「兩制」之上的獨特便利,領導港人和國家同向而行。歷經2年來黑暴的撥亂反正與及抗疫的進進退退踟躕不前,反映公務員隊伍內部深層次矛盾十分嚴重。如今問題本質既已充分暴露,解決方法亦初見端倪。事物的發展規律從來如此,壞事可以變成好事,關鍵是誰人主事,因為事在人為。

AO系統壟斷公務員體系,政治上陽奉陰違,是特區管治出現問題的核心原因。AO文官系統,以大約750人睥睨18萬公務員,其中包括3萬紀律部隊。過去2年來,在愛國護港,保衛國家安全,保障港人生命及財產安全的過程中,3萬紀律部隊堅忍卓絕的出色表現,港人眼睛雪亮,心存感激。時窮節乃現,武官在關鍵時刻挺身而出,率領紀律部隊特別是前線警員伸張浩然正氣,力壓魑魅魍魎。政府通過任命新高層,及時犒賞三軍,獎罰分明,是應有之義,對營造良好的施政氛圍,力求充分發揮本屆政府僅剩一年的寶貴時間,拿捏時機分寸不失,港人充分肯定。

此屆政府於過渡期的施政方針,理宜文武融合,互相制衡,為下屆特首上場做鋪墊。過去24年來「一國兩制」實踐證明,包括立法會及社會組織在內的外部力量,無法有效制衡AO系統的壟斷,造成行政主導嚴重變形,時或寸步難行。18萬公僕本來就有文有武,但回歸前港督權力源自倫敦,因此偏重以文官駕馭武官,有其歷史根源和現實原因。展望將來,公務員系統內部,文武兩極互相制衡,或將成為未來治港的大勢所趨。現在由警隊出身的李家超擔任政務司司長統領18萬公務員隊伍,體現文武系統既要互相制衡又要互相融合,關鍵是要在中央政府,特別是在執政黨中國共產黨的指導和引領下,統一步伐,目光一致,同向而行,你中有我,我中有你,文武系統分享實權,防止任何一方恃權壟斷,真正做到從政府外部空降加入的問責官員不致被AO系統架空,這樣一種嶄新的特區管治哲學。

從這個角度看,中央順應香港民心提拔3位武官,起着激勵前線警員士氣勉勵其堅守崗位的作用。3萬警察及其他紀律部隊在應對黑暴動亂的過程中,表現出對國家對香港的極大忠誠,為止暴制亂立下汗馬功勞,成功擊退「顏色革命」的入侵,奪回一度被攻陷的前敵戰場。中央提拔3人,是與港人心連心的具體表現。

李家超的任命特別能夠激勵前線紀律部隊,顯示中央用人惟才,有才必用,深得人心。李家超入職警隊時並無大學學歷,透過警隊自學計劃進修獲取澳洲大學公共政策及行政碩士。香港是自由競爭的開放社會,機會給予所有有志向上的人,只需要不斷努力,自強不息,為國為民,理想就可以達到。李家超被任命為公務員隊伍之首,是對奮戰在前線紀律部隊的充分肯定,讓他們看到真心實意愛國護港為人民服務的康莊大道。

香港特區今年9月和12月以及明年3月的3場重要選舉,全球矚目,必須營造良好氣氛,確保選舉公平。李家超來自紀律部隊,本屆政府在剩餘任期內如何輔弼新舊特首,確保政權交接順利,極需要有一個獨立於AO系統以外,嚴正不阿,不偏不倚,立場堅定,盡忠職守的政務司司長,統管行政事務的一切。

在全國人大完善特區的選舉制度後,選委在立法會選舉及特首選舉的角色十分吃重。審核候選人參選資格的「候選人資格審查委員會」包括2至4名官守成員,而官守成員必須由根據基本法提名而獲中央任命的主要官員擔任。負責3場選舉的選舉事務處本身就是隸屬政制及內地事務局的政府部門。這兩方面都需要由中央信得過的真正的愛國者在政務司司長的崗位上把守關隘。「愛國者治港」能否落實,就看這3場重要選舉。李司長要確保選舉公正,制衡得宜,不讓外國勢力和亂港分子有任何口實,任重道遠。

最後還有一點,本地23條國家安全立法不能再無止境地拖延下去。香港回歸祖國24年,基本法23條立法迄今未見影蹤。估計紀律部隊出身的李家超,以政務司司長的身份統領預備23條立法的工作,配合保安局局長鄧炳強,一定比由AO系統的代表人物主持23條立法更為合適。香港國安法由國安署執法,將來23條執法將由紀律部隊內部協調,或有需要改革現有體制和改善現有模式,維護國家安全才能夠雷霆萬鈞,雷厲風行,萬無一失。具體執行責任落在警務處處長蕭澤頤的身上。李鄧蕭3位的任命,是近期中央部署極其關鍵的一步。

 

 

 

文章來源: 點新聞2021-6-28

 

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