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方略品評
海南自由貿易港 港人應樂見其成
關品方
前港府中央政策組特邀顧問
2021年7月19日

海南要發展自由貿易港,是早在3年前海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布的。3年來不斷推進,現在已有具體的長遠規劃,目標是對準國際高水平的經貿規則,做到貿易投資自由化和便利化,銳意創新,要將海南省打造成為全球開放合作的典範。中央對海南自貿港的長遠規劃分三個階段。第一,到2020年初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的政策制度體系,已經完成;第二,到2035年成為中國開放型經濟新高地;第三,到本世紀中葉(2050年)全面建成具有國際影響力的高水平自由貿易港。

從2018到2050年,前後32年,海南省建設分四個階段。第一是探索階段,已經完成。例如零關稅,簡稅制,低稅率,放權審批,更開放的市場化運作,籌建自由港政策和制度體系等方面,已有詳細構思。第二是初步建立階段,為期5年,到2025年初步建立自由港政策和制度體系,營商環境要達到國內一流水平。今後4年是最重要的關鍵建設階段。第三是持續深化階段,到2035年要形成更加成熟,更具活力的自由開放經濟新體制,營商環境要達到全世界的前列,充分體現國際高標準、高質量和高水平。第四是完全成熟階段,到2050年將要建成特色鮮明、世界著名的現代化自由貿易港,形成高度自由化、法治化、國際化和現代化的制度體系,成為中國實現社會主義現代化的標桿和範例。

國家發改委早前在談到海南自由貿易港和香港特別行政區之間的分別時,認為定位不同,重點發展產業也不同,是互補大於競爭,應該不會對香港造成衝擊。這個說法,一方面要讓港人放心,另方面鼓勵港人跟上。關鍵是香港特區能否在今後26年放開懷抱往前趕,和大灣區及海南省互動互惠,才不致落後太多。

除了中央要落實全面管治權之外,香港特區的另一關鍵問題是缺乏長遠城市發展規劃,與內地同向而行,保持步伐一致。本人近日特到發展局屬下的展城館參觀,感慨良多。港府最大的缺失,是沒有和大灣區融合的詳細規劃,就像是一幅圖畫,中間缺了一大塊,不成規矩方圓,沒有區域經濟的概念,自以為在1100平方公里之上竟可鎖城閉關自給自足。細思之,極度遺憾。因為香港這邊沒有全局性、區域性、策略性和基礎性的考慮,就像是龜兔賽跑,過去24年兔子在樹下沉睡,至今尚未覺醒。

為什麼海南自由貿易區這麼重要?我們單看「深海一號」平台就略知一二。3個星期前中國海洋石油集團宣布,全世界首座十萬噸級深水半潛式生產儲油平台「深海一號」已完成安裝工作,具備投產條件。這個消息並未引起港人注意,其實標誌着中國深海油氣勘探開發從水深300米到1500米的邁進。「深海一號」平台投產後,年產氣量將超過30億立方米,通過環繞海南島聯通粵港兩地的海底管線,向大灣區和海南自貿港可源源不斷地輸送來自深海的清潔能源,可以滿足大灣區四分之一的民生用氣需求。氣管的走線,從氣田到桂山島附近之後,將「兵分兩路」,分別直達香港和珠海。今後華南的能源供應將會面目一新。

「深海一號」完全是依靠中國自己的力量建造的深水油氣田開發大型裝備,有了「海洋石油981」鑽井平台、「深海一號」,標誌着從勘探開發到後面的開發生產,中國已經具備全鏈條能力,在深海的進入、深海的開發、深海勘探上跨出了堅實的一步。

中國發展利用南海資源是千年偉業,建設海南自貿區自貿港是百年大計。港人如果只考慮海南自由貿易港會不會影響香港特區作為國際金融中心,貿易中心和航運中心的地位,坦白說那理解就十分片面,思維十分膚淺。

中國在科技應用,基礎建設,新能源和新材料開發等方面屢有突破。中國科學家近期實現超過500公里的現場無中繼光纖量子通信傳輸,刷新世界紀錄;高精度和高難度芯片的產能,主要應用在5G,手提電腦,新能源車,自動駕駛,伺服器,光伏(逆變器,用於風力發電)等方面的需求,估計到明年年底,相關的芯片供需失衡狀況將會解決。

北海油田在上世紀60年代初被發現,英國為首的幾個西北歐國家共同開發,自70年代中期開始投產。曾幾何時,港人對北海油田仰之彌高,艷羨不已。還是毛澤東主席說得好,封鎖吧,封鎖10年8年,中國的一切問題都解決了。這真是偉人的高瞻遠矚。中國人從不怕被外部封鎖制裁,只怕內部閉關鎖國,從不怕外部敵人霸凌侵略,只怕內部勢力禍國殃民,從不怕敵人技術領先,只怕自身急躁驕傲。

港人在「一國兩制」24年來實踐經驗的基礎上,到如今應該是時候從谷底翻身,幡然覺悟,回到正途上來。海南自貿區的建設港人應樂見其成,與其說是和香港特區良性競爭,不如理解為在中華民族偉大復興過程中的比翼齊飛。能否如此?雖然路途遙遠,港人在中央的引領下,理應審慎樂觀。

 

 

 

文章來源: 點新聞2021-7-18

 

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