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水無常形
《競爭條例草案》與地產代理業
汪敦敬
祥益地產總裁
2011年12月17日
社會日益受大財團壟斷所影響,討論多年的《競爭條例草案》正積極進入立法前的審議階段,但因為這跨行業法例草案,將香港不同行業的大中小型企業均納入監管法網之中,令起中小企憂慮,除擔心遵從法例的成本高昂外,最重要是擔心未來執法時中小企將面臨莫大的衝擊,在面對投訴下營商空間反而日益減少,不少人擔心《競爭條例條例》最後成為了令社會更不公平競爭的兇手!

壟斷市場本來是只有大財團才有能力做到的事情,但現在可能在較細小空間的強勢也可以被控告的話,這令長期抵抗大財團壟斷的中小企擔憂,因為反壟斷的要訣就是集中力量攻堅大公司做得不夠好的『空隙市場』,然後在商場才有立足之地,如果在這些本來大財團不為消費者提供足夠服務的『豬頭骨』市場,成功後卻被視為具市塲權勢而要小心行事的話,這是給了中小企更大的行政壓力,事實上,中小企既很少也沒有能力影響市場,這是不必要的行為,被人覺得是政府與大財團在通過法例上的妥協呢!

我認為大小型企業均納入監管法網是關鍵性的錯誤,錯誤之一是目標定位,《競爭條例草案》既本來只是針對極小量的大公司,卻普及地針對了大中小企業,引來的反作用由小點變為廣闊的面,不智!錯誤之二是行政設計上,想想,如果立法通過後,有關的監管機構收到投訴可以不理嗎?香港是投訴之都,亂投訴人的人不需負任何責任,濫用投訴者眾,中小企經營日益困難了。

需要《競爭條例草案》照顧的是一些大公司寡頭壟斷的市場,例如樓花市場,在西方國家擁有20至40%算是極端的市塲權勢(Market power),香港樓花市場兩大集團四大行佔有率恐怕共九成以上,而發展商的市場權勢更大,代理是只代表發展商的,相反買家其實是處在『無代理處境』的,是存在極端不公平的交易環境呢!
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