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財政預算案會全面撤辣嗎?(2)王文彥怡居地產常務董事及
中原地產創辦人 2024年2月27日
說完支持全撤的理據,要談反對的聲音了。
對於全面撤辣的主張,工聯會表示反對,它的立法會議員鄧家彪指出:「2022年6月樓巿開始下滑,但一個45平方米的小型住宅單位的平均售價仍然徘徊600萬,一個4人家庭若申請9 成按揭,亦要月入5.5萬元才有機會獲批,然而根據統計署4人家庭收入中位數是4.9萬元,根本無法負擔小單位的樓價,要上車就要借上借,形成「呼吸plan」的問題,亦令到香港的自置居所比率低於51%。」
同是工聯會立法會議員郭偉強則指出今日樓價雖然同2010年相去甚遠,正從高位下跌,但何謂健康樓巿則不無疑問,是否樓巿要回復至辣招之前,炒風盛行?他又指出香港已連續13年成為全球樓價最難負擔的城市,質疑樓價下跌能否解決問題,他說支持樓巿減辣,但全面撤辣就有保留。
工聯會兩位議員是站在普通市民的利益立場說話,指出目前樓價仍遠超普通市民的購買力,如果全面撤辣,炒風盛行,樓價再回升到辣招前,會令市民更難買樓,他們不贊成。
文匯報早前評論辣招:
『本港經濟過去三年受疫情影響,樓市呈現縮量下行態勢,去年成交量只有4.5萬宗,較2021年的7.5萬宗少,去年底的樓價較2021年9月的高位回落了16%左右。正因此,有發展商和地產中介呼籲政府應該「撤辣」「救市」。
樓市「辣招」是保護本地居民購置自住物業的需求,打擊炒賣尤其是非本地居民投機行為。根據現行「辣招」,若然是香港永久性居民但非「首置」,從價印花稅均劃一為樓價的15%;至於非香港永久性居民或公司名義買樓,還要疊加買家印花稅15%,也就是要被徵收合共30%的稅。假設購買一伙1,000萬元的住宅物業,非香港永久性居民或公司買家要支付300萬元稅項,但香港永久性居民首置卻只需付37.5萬元稅。可見「辣招」並不會加重市民首置買樓的負擔,相反是保護市民的首置需求。
「辣招」打擊炒賣效果顯著,根據地產界的統計數字,在「辣招」推出前的2015年第四季,本港住宅成交中高達42%的買賣屬於要支付「辣招」稅的交易,但這個比例到今年第一季下跌至只有4.9%,意味大部分的樓市成交都是香港永久居民首次置業,最大限度保護了本地人自住的剛性需求。既然「辣招」保護自住的政策目標仍然成立,本地樓價仍未大幅下調,目前沒有必要急於「撤辣」。
還須看到的是,根據去年3月發布最新的國際房屋負擔能力報告,本港樓價對居民收入比率降至18.8,即是本港家庭需不吃不喝18.8年才能置業,連續13年蟬聯全球最難負擔樓價城市榜首。樓市氣氛已在今年初迅速改善,樓價今年第一季度反彈了5%。樓價仍高不可攀,大部分市民「望樓興嘆」,如果現在「撤辣」,無異於火上澆油,樓價更加「離地」,市民更難負擔,這絕非本港社會樂見。』
文匯報是北京在港的喉舌,比較能捕捉北京的取態,北京是民生為重的,由江澤民、胡錦濤至習近平,都同樣指出香港其中一個深層次矛盾就是弱勢社群缺乏居所,解決不了住房問題,造成社會的不安定,要求歷屆特首想方法拔除這個矛盾,習近平更強調中港都應「房祇住不炒」。根據這種取態,北京不會贊成全撤辣招的。
網上專欄《胡 ‧ 說樓市》在2月20日評論撤辣道:
『撤辣等於炒家進場?
政府不願意撤辣,一方面固然考慮完全撤辣所帶來的影響,畢竟沒有辣招等於買賣沒有任何束縛,炒家自由進場摸一轉,足以令樓市出現報復式反彈。當然,撤辣是否等於炒家一定進場? 這一點有待觀望,始終炒家入市所考慮的因素,還包括市場承接能力等等,很難一概而論。
部份支持全面撤辣的人會認為,目前市況愈跌愈有時,未上車小市民既擔心銀行落雨收遮或收緊估價,亦擔心買樓後會貶值等問題,寧買當頭起、莫買當頭跌的心態,反而擱置了買樓計劃。也因此在信心盡失之下,根本是否撤辣已不再重要。
政府對撤辣仍有戒心,縱然去年及今年私樓樓價大幅回調,但目前價格仍非一般小市民可負擔水平。
但政府對撤辣仍有戒心,縱然去年及今年私樓樓價大幅回調,但目前價格仍非一般小市民可負擔水平,而且政府還要考慮辣稅對公共財政的比重有多大,撤辣對社會有來的裨益能否抵銷庫房損失。』
『2016年辣稅大賺264億
翻查紀錄,歷年最誇張的是2016年度,因為當時辣稅所產生的印花稅收入高達264億元,佔全年印花稅收入45%。往後幾年樓市持續火熱,在2017及2018年度的辣稅收入,分別為336億及322億元,分別佔當年印花稅收入高達36%至40%。
其後政府撤銷工商舖「雙倍印花稅」,近年又把「額外印花稅」禁售期縮短至兩年,並改推專才「先免後徵」等措施,辣稅佔整體印花稅的比重已顯著回落,由2019年佔29%,慢慢回落至10%以下,但無論如何,仍佔有一定比例。
大家知不知道歷年來,辣稅總共為政府帶來多少稅收? 答案是1,930億元,若跟同期印花稅總收入比較,佔比等於高達22%。換句話說,如果政府全面撤辣,當日後沒有辣稅的加持下,印花稅收入要先打個八折。
雖然辣稅佔印花稅比重已大不如前,只是當恒指血流成河,大家對投資港股仍抱有戒心,我們也很難估計股票買賣印花稅可產生多少收入,此時還少了辣稅的支持,印花稅收還尚餘多少? 這是一個很大的疑問。
政府本來預計全年賣地可錄得850億元收入,但經濟不景氣,推出的土地不是流標、就是零入標,又或者要以低於市價下限批地。
更重要一點,印花稅收入大不如前,但其他收入卻未能完全彌補。就以賣地收入為例,政府本來預計全年賣地可錄得850億元收入,但經濟不景氣,推出的土地不是流標、就是零入標,又或者要以低於市價下限批地,連同補地價收入,全年僅得270億元,達標30%,不單已經連續兩年地價收入不達標,更有機會跌至2008年金融海嘯以來新低。』
『因為全面撤辣會被視為最後一根稻草,如果最終樓市有反應,可以救活跌市,確保其他各方面收入慢慢回穩,這或可抵銷全面撤辣所帶來的稅項損失;但若全面撤辣後,樓市卻依舊未見起色,就是「賠了夫人又折兵」,後市就變得更不明朗,路就變得更加難行。』
《胡 ‧ 說樓市》的主要觀點有力、有理,有據,我基本上支持。
國際貨幣基金組織(IMF)代表團在去年5月訪問香港後發布初步總結:『香港2020年樓價雖然有所下跌,但整體置業負擔仍位居世界前列。香港恢復全面通關,經濟氣氛明顯改善,樓價已迅速轉跌為升。「辣招」打擊炒賣、保護首置的作用十分顯著,現階段不適宜過早談論「撤辣」,仍須保持樓市平穩發展,以免向市場傳遞錯誤信號,令樓市復熾、泡沫再現。』
事隔7個月,IMF所說的「香港樓價雖然有所下跌,但整體置業負擔仍居世界前列……樓價已迅速轉跌為升」的情況基本上沒變,他們的看法我相信會依然不變。IMF強調「辣招」打擊炒賣、保護首置的作用十分顯著,並可保持樓市平穩發展。同樣是辣招,支持撤辣的商會、議員及地產代理認為它會破壞樓市的平穩發展,而IMF則認為有助樓市平穩發展,多不同的推論呀!IMF認為撤辣會向市場傳遞錯誤信號、吸引大量買家/投資者將資金投入地產市場,「令樓市復熾、泡沫再現」。很明顯,IMF認為香港樓價偏高,充滿泡沫,在「現階段不適宜過早撤辣」,更不用說全面撤辣了。
IMF的看法,簡單但有力、有理、有據。
看了支持及反對全面撤辣雙方的觀點,我有幾個印像:
~~ 待續 ~~ E-mail : dennywongmy@yahoo.com.hk
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