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奇、趣、妙、識
中國財富失蹤之謎 (6)
Charlie Chan
資料提供者
2014年5月14日

6、三線建設 

這個詞對今天絕大多數年輕人來說都很陌生,但這當年絕對是對中國經濟產生重大影響而不能忽視的一大工程。所謂"三線建設"就是把大量工廠遷移到山區,甚至一直遷移到二戰時期中國的大後方——西南山地。其依據是毛澤東所獨具的戰略思想:敵人將從海上進犯--沿海經濟發達地區將被放棄--我軍將"大踏步後撤",讓出遼闊國土,使敵人陷入"人民戰爭的汪洋大海"--以持久戰爭消耗敵人,並最終戰而勝之。為了躲避敵人的轟炸,工廠要大量搬遷,根據“靠山、分散、隱蔽”的方將工廠遷至偏遠地區,三線工程從1965年開始並持續到70年代末期,歷時三個五年計劃,投資高達2050億元。

但這樣搬遷是否有必要?沒有必要。它是毛澤東對國際形勢做了錯誤的估計而作出的決定,他不知道這道命令會對中國產生什麼影響。隨著一聲令下,幾乎在一夜之間,數以千計的大中型企業搬遷到山區。原有廠房棄置不用,所有工廠搬到地理位置偏僻、交通不便的偏遠山區,重新勘探地理,建造廠房,安置人員,運輸設備,組織生產。如此工程僅搬遷費一項就耗資巨大。有些設備拆卸運輸困難,在搬運過程中丟的丟,壞的壞,工廠資產經歷了一場浩劫。

需要指出的是三線建設不是按照正常的程式展開的,而是在最高當局的命令下緊急實施的。臨戰的氣氛和軍方的介入,打亂了正常的搬遷和工廠建設程式。(參見鄭義)如臨大敵的緊迫感使所有人員感到前所未有的壓力。在搬遷過程中,至關重要的選址簡化為軍方人員隨意在地圖上劃個圈,選趾嚴重失誤的工廠後來遇到泥石流,水澇,乾旱等大量問題困擾;有的地區地質條件惡劣,選趾錯誤,工廠幾乎全部報廢。另外企業在施工過程中,不考慮生產效率和節約成本,規劃上採用“羊拉屎”、“瓜蔓式”、“圍山轉”,企業結構十分分散,不僅增加了基本建設投資,還給生產管理、協作帶來了諸多困難。這些違背經濟規律建起來的工廠遇到大量難題,位址災害頻繁,設備維護困難,交通不便,配套設施缺乏,以致產品成本高,技術過時,根本沒有競爭力。人們現在幾乎是哭著問:當時為什麼要把工廠建在這裏?

今天這些企業都陷入了進退兩難的境地:完全廢棄,捨不得;繼續投資,卻毫無希望。那樣的惡劣的地理環境,那種佈局混亂的工廠,投入多少都不會有效益。而再想搬回到東部發達地區,把有職工安置到那裏,這幾乎不可能。他們本身效益都不好,國家也拿不出這麼多錢來進行設備改造。人們一天天看著設備老化而毫無辦法。怨誰呢?只能怨當時政策失誤,把工廠建在這裏。不但耽誤了正常的發展,反而成為國家沉重的包袱。數百萬人的努力和幾千億的資金又浪費掉了,巨大的艱辛和投入換來的是痛徹骨髓的失誤。

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