對國家長遠發展戰略的10點建議(2)

陳國權

上海社科院產業發展研究中心顧問

六、建設海水西送大動脈，在西部恢復若干個巨型古鹽湖。

解決中國城市霧霾等環境問題也要“疏、堵”結合。排放不斷增加，大自然自淨能力飽和，累積部分無出路隨風蕩漾，這是近年我國一些地區霧霾日益嚴重的根本原因。“疏”和“堵”都要確立大生態、大區域、大系統的理念。增綠、文明施工、提高油品質量等，自然是治霾的重要措施，然而還要有更宏偉的戰略大舉措。海水西送，在新疆、青海、甘肅等恢復若干個數萬甚至數十萬平方公里以上的巨型古鹽湖，以滋潤大西北廣茂土地，以增加整個中國上游的降水量，以提高整個中西部增綠效率。改革現有城鄉建設生態割裂的用地制度，應把部分農村造林空間和用地指標平移城市，大力發展城中農業、城中林業，建設一定數量的城市農業主題公園、林地主題公園，積極發展城市屋頂綠化；建設一定數量的巨大城市空氣過慮淨化裝置，改革公路建設設計，主車道要略高於露泥人行道和中間隔離帶，以免雨天主車道泥水橫流，天晴揚塵滿天；嚴格禁止繼續江河、湖泊圍塗造田等等。國家要加強相關整體規劃，建立大生態、大區域、全流域考核機制。

七、牢固確立為民發展理念，合理稅制均貧富

社會貧富差距過大是社會不穩定之源。治國“不患貧，患不均”。發展速度快，老百姓利益不多，發展速度越快社會問題會越多。合理稅制是均貧富的最有力杠杆。公平分配不等於推行絕對平均主義。現實社會也不能引導絕對平均主義，絕對平均主義會使社會喪失最重要的內生競爭動力和發展動力。

暴利易得和權力尋租及其相互交融放大，是形成中國巨大貧富差距的重要根源。近10 多年，推高中國房市的一隻重要黑手是全社會的巨額“灰色”收入。很顯然，近10多年中國房地產銷售額與全國居民名義工資額不對寸。有人坦言，跑北京項目資金至少需送掉10%以上，北京房價不高才怪。專案落地還要層層相送。全國有多少黨政軍、科教文衛、工廠企業科長以上職員。現在，那些行政審批項目該改革、取消或下放，誰說了算，目前似乎主要是讓這些權力部門自己割肉。近期公佈了多地減少行政審批的成果，似乎在重要資金、專案和政策等許可審批方面，難得一見“壯士斷腕”的壯舉。改革審批制度本身也必須要有改革創新精神，否則仍將流於形式。

八、儘早開鑿台海海底遂道，創建台閩經濟共同體

日本人再好，不會把臺灣人當同胞；美國人再好，也不會把臺灣人當兄弟。臺灣人按地域可有臺北人、台南人、高雄人等稱謂，但不能否定的是他們都是炎黃子孫，首先是中國人。13億中國人不同意，少數台獨分子瞎折騰不會有什麼結果，結果只能臺灣地區人民利益受損。為減少民族內耗，臺灣統一不能久拖。13億人和0.23億人的社會體量不可能絕對平等，臺灣與美國也不可能事事絕對平等，兩岸統一談判要實事求是。兩岸統一的一個必須前提是，兩岸共同組成一支專駐臺灣的中國國家國防軍。這是兩岸統一的根本象徵，也是防止台獨分子搗亂再度挑起事端的根本保證。

為了兩岸的共同長遠發展，兩岸有識之士就應儘早謀劃開鑿海峽海底遂道工程，這項工程即使現在論證開建也需一二十年時間。這是個經濟議題，不應受政治干擾，臺灣當局也應力排眾議積極為之。閩台地方文化習慣相近，為兩岸的共同利益，可以積極探索創建“台閩經濟共同體”的可能性。這個經濟共同體以覆蓋閩台兩地全境為基本立足點，兩岸統一後，這個經濟共同體主導權可授予臺灣地區行政當局並一百年不變。總之，真正把臺灣人當兄弟和同胞的只有大陸,儘早統一對臺灣人民和臺灣長遠發展百利無害。

九、確立大國防大安全理念，樹立應有的大國國威軍威

一部世界史就是弱肉強食史，今天也不例外。西方各國對中國都有排外的潛意識。不要指望西方世界為中國說公道話，再也不要幻想用溫良讓恭謙和付出感化瘋狗惡狼。世界如再發生類似1970年和1998年印尼那樣大規模虐殺我華僑同胞事件，中國必須有能力並堅決地讓這些國家付出慘重代價。人家來我家門口點火放狗，我也要有能力去人宅前隔窗揮刀。

中國必須有真正有效抵近威脅美國本土的能力。美國資金、人才禇多來自全世界，美國國土喪失了安全感，全世界人才、資金一哄而散，這對美國是最致命的，也是美國最害怕的。國無威軍無威，人民幣也無威，人民幣要真正走向世界就會成為空話，中國在全世界的巨額資產安全也將成為問題，華人也可能淪落為世界最易受攻擊的人群，這就是軍隊和國防建設即使檔了褲子也不能吝嗇的硬道理。今天中國的國防，不能單純的國土防衛，也要十分重視到“到敵人後方去”，在外線大量牽制消耗敵人。國威軍威來之武器，更來之血性、鐵腕和決心。打的一拳開免得百拳來。中國戰略上極需要打一場高強度的中等戰爭，以震國威軍威，打敗了自認倒楣，也可早些暴露我國防建設的缺陷。對血債累累，至今亡我之心不死，屢犯我國土之敵，或對我國家安全形成重大隱患之國，要敢於瞅准機會堅決地給予毀滅性雷霆一擊。為了爭取一百和平，有時寧願被挨駡五十年。對少數破壞性極大，長期從事分裂國家活動的台獨藏獨疆獨等死硬分子，要借鑒俄美和以色列等國做法，制定必要的法律，在全球範圍內給予必要的嚴厲制裁。

十、重建解放軍工程兵部隊，建設戍邊應為國家長期戰略

中國國防建設任務繁重，又是自然災害多發國家，邊疆建設也需不斷加強，應該有一支具有鐵的紀律、特別能戰鬥的工程兵部隊。人民遇災，解放軍就是他們心中的希望。這支部隊的兵源可以多元化，待遇也可以適當特殊化，也可以自辦一些專業裝備修造企業和農場。既是一支工作隊、救援隊、開路先鋒，也是一支建設戍邊的戰鬥隊。部隊可以實行軍地雙重領導。

中國邊疆國際形勢複雜，屯墾戍邊不能只是建國初期的任務，應是一項長期國策，方式可以不同，過去以“屯墾戍邊”為主，今天可以“建設戍邊”為主。為了民族的長遠利益，處理某些民族關係時，不能過於將就某些狹隘民族主義，為了各民族人民的大業國家要堅決做該做的事。

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