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1.2.50合論
蔡英文當選後的兩岸關係
王懷雪
大學資深政治學者
2016年2月25日

116日的台灣總統大選,民進黨取得空前的勝利,蔡英文則成為中華民國立國以來的第一位女總統。這方面,各界評論甚多,茲不贅述。不過,筆者留意到評論者多數側重民進黨的翻身、蔡英文如何地隻手挽救了民進黨、台灣新生代「太陽花一代」的崛起、他們在選舉的勝利以及國民黨的不堪等等。很少評論或者甚至沒有評論者論述到北京對於蔡英文兩岸政策微妙的塑造性的影響力。最大的原因,當然是今次的台灣總統選舉兩岸關係幾乎不成為議題,經濟民生社會是主要的競選主題。但是,在過去馬英九執政的8年間,兩岸的經濟關係變得十分密切,以2014年為例,中國(包括香港)成為台灣最大出口市場及入口市場以及對外投資金額最大地區;而台灣則為中國第7大出口市場及第6大入口市場。2014年,兩地貿易總額(包括香港)為1,744.1億美元,佔台灣貿易總額29.7%。這樣看來,經濟及兩岸關係實不能分了。

 

蔡英文未選舉前,去了美國一趟,相信美國的態度對她的兩岸論述有頗大的影響力,美國的兩岸政策基本上是:一個中國、兩岸任何一方都不可以單方面改變現狀,以及兩岸統一問題必須和平解決。很明顯的,民進黨的台獨黨綱是違反第二條的。另一件大事當然是2015117日在新加坡的馬習會。

 

我相信那次的會議是北京主動提出的。以前馬英九曾多次提出在國際場合和習胡會面,中共方面總是懶理不理,興趣不大。這次主動出擊,很明顯的知道國民黨的持續統治已成泡影,民進黨執政在望。北京期盼在國民黨下台前,能夠鞏固「九二共識」的「統一陣線」,希望對於蔡英文構成壓力,不會向台獨黨綱更邁進一步。饒有趣味的是,台灣島內的國民黨與島外的中共共同組成了「統一陣線」,與民進黨成對壘陣線。這種政治格局,從台灣本土主義人士來看,國民黨實是「賣台份子」。

 

在美國及北京的壓力下,蔡英文並沒有公開接受「九二共識」,而是接受兩岸關係的現狀。作為民進黨的主席,其實她已經讓了步,她已將台獨黨綱束之高閣。這是北京的勝利。

 

在成為總統之後,為了經濟,她是否會大力發展兩岸關係。如果是,則她執行的是沒有馬英九的馬英九的路線;如果不是,那麼台灣的經濟會向何處發展?台灣有2千多萬人口,向來是一個外向型經濟,撇除中國,靠攏其他區域經合夥伴,如TPP(跨太平洋夥伴協定)抑或RCEP(區域全面經濟夥伴協定),能令台灣持續發展了嗎?如果不能,她的連任就岌岌可危了。

 

另一方面,北京會否容忍蔡英文有這麼大的自由度嗎?相信北京會等蔡英文執政一段時間,才作出相應的政策調整,目前正在「聽其言,觀其行」的階段。蔡英文雖贏得了選舉,然前路艱辛,屏障重重,台灣青年中的「抗中」情意不斷高漲,而台灣經濟又依賴大陸甚殷,如何取得平衡,實需政治大智慧。

 

《完》

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