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方略品評
人大常委會完善選舉制度確保香港長治久安
關品方
前港府中央政策組特邀顧問
2021年3月31日

全國人大常委會今天通過完善香港選舉制度的有關法案,包括將選舉委員會委員擴大到1500人,立法會議員擴大到90人,容納更多不同的界別,聽取更多不同的聲音。1500人由5個界別組成,每個界別300人。特首提名不得少於188人,每個界別起碼需要有15人提名,保證均衡參與,擴大協商空間。當選特首,不得少於簡單多數的750票。

立法會擴充至90人,議席分配是2/3/4,是3/3/3和2/2/5的中間落墨。來自由1500人組成的選委會,在立法會內有議席40個,地區選舉議席20個,功能組別議席30個。直選的選區減少到10個,擴大各選區的票源,每個選區選出2席。功能組別予以擴充優化的安排,各項細節十分詳盡,其真正影響,有待進一步分析,但其目的十分明顯,是為了擴容綜合,利於均衡參與,避免幕後交易。

此外,還有以下三點十分重要。第一,排除區議會在選委會之外。區議會的性質屬於地區工作,具社會功能,應該聚焦在民生事項。應該堵塞區議會被泛政治化的漏洞,讓區議會回歸到社區服務,讓民間團體如社聯,青協,商會,宗親會,特殊利益組合,病人互助組織等機構,調整思維,端正功能和改組領導,進而參與到區議會,配合政府在社會福利,養老扶幼,醫衞交通等方面的局署級的工作,發揮服務社區的功能,重拾初心,回歸到服務市民的使命。如果在區議會表現突出,不愁日後沒有機會更上層樓,但不可以成為跳躍式進入立法會和選委會的彈床。

第二,直選立法會的議席減少,並不代表民主的空間收窄。估計今後的政治光譜,將會有大幅度改變。那些妄圖通過叫喊空泛的政治口號,特別是那些實質上靠反中反共混飯吃,意圖走捷徑以成功勝選,從而晉身立法會攫取高薪厚職的人可以休矣。黎智英,戴耀廷和黃之鋒之流估計今天最難受。

通過區議會晉身立法會的捷徑被封堵後,相信日後立法會可恢復正常運作,立法配合行政主導的互動關係亦將會正常化。今後立法會內的政治光譜,相信會由新泛民派,傳統的政黨(舊建制派)和新興的政團三分天下。他們的共同點,將會是反對任何「港獨」的言行,並以此爭取選民的認同,客觀上排擠極少數的原屬「港獨勇武」的極端分子,不容許他們在政治上有生存空間。議席的競爭熱點,將會轉移到功能組別,各專業團體,以至選舉委員會內部,從而大大增加了協商選舉的可能性。香港輿論界透明度高,幕後私下協商私相授受的機率不高。

第三,有資格審查委員會之設,徹底封堵被任何變色龍混水摸魚進來的漏洞,以確保自特首以下的治港領導團隊,是中央信得過的真正的愛國者,真心保護香港,共謀建設發展。資格審查委員會的決定是最終決定,不設司法覆核,沒有上訴機制。這樣做,不引起訴訟紛爭,將會促使香港的政治環境,選舉進程以至社會氛圍回復正常,政客再無投機取巧,言語怪異,行動變形,嘩眾取寵的機會;遑論試圖以反對中央和煽動仇恨,取悅和煽惑不自覺的騎牆派及「和理非」,作為爭取選票的敲門磚。

最後,如果特區政府準備得宜,今年應可以如期進行立法會選舉。如果非要延遲一年,也未嘗不可,不是十分關鍵的問題。估計為了確保循序漸進,為求過渡期行穩致遠,立法會換屆選舉,待到明年新任特首選出之後才進行,甚至可能效果更佳。從2019到2022,這3年過渡期,是香港在「一國」的強勢主導下撥亂反正,確保今後25年「兩制」有力互補互動的絕佳機會。日後減少政治爭拗,聚焦經濟工作的局面可期。港人在新的基礎上團結起來,共同攜手,在中央的帶領下,有能力面對和應付國際環境隨時會可能發生的突變,這樣做,才是港人之大幸,港人之福祉。

這次中央出手,協助香港完善選舉制度,是民主的進步。傳遞出正面的信息,第一是制止反中亂港者伺機躲在暗處繼續搗亂香港,第二是向全世界發出明確信息,北京做事有理有力有節,真正有心循序漸進推動香港的民主發展。選票選舉和協商選舉的有機結合,甚至可以提供範本,讓他人參考。對於有意從政的香港新一代年青人來說,更是一個大好的機會,可從長計議,長期部署,為大展身手搭建堅實的舞台,有效地監察政府施政,讓有為青年能夠沿「愛國護港,建設發展」的方向走下去而不偏離,更不會被境內外敵對勢力誤導,走入岐途。美國英國肯定會說三道四,把香港描繪成世界末日,就如同說新疆「種族滅絕」一樣,荒謬透頂,十分搞笑。

 

 

 

文章來源: 點新聞 2021-3-30

 

 
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